Politica exterior

Los sietes principios básicos de la política exterior de México

Como ya se ha señalado, una doctrina en política exterior contiene principios y
éstos de acuerdo con el autor Edmundo Hernández-Vela Salgado, en México se definen como: “El conjunto de normas fundamentales, interdependientes, emanadas de su vivencia histórica, que expresan los más significativos intereses de la nación, y que hanalcanzado preeminencia universal, por los que México rige permanentemente su conducta en las relaciones internacionales, demandando, al mismo tiempo, su recíproco respeto y cumplimiento.”21 De acuerdo a lo anterior y en un sentido eminentemente formal, las normas fundamentales que rigen permanentemente la conducta de las relaciones
internacionales en México, se encuentran consignadas en lafracción X, del
artículo 89 Constitucional: “Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:

I. … a IX. …
X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, sometiéndose a la aprobación del Senado. En la conducción de tal política exterior, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de lospueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;

XI. … a XX. … “
La elevación de estos principios a rango Constitucional22 causó en su momento
críticas comola de Alonso Gómez-Robledo Verduzco, quien cuestionó si en
realidad era necesario reformar la Constitución Política para consagrarlos en forma expresa, concluyendo que no existía justificación alguna toda vez que éstos se encontraban ya de forma explícita e implícita en la Carta de la Organización de las Naciones Unidas y en la Carta de la Organización de los Estados Americanos, y en virtud deque México ya formaba parte de esos instrumentos internacionales, se encontraba obligado jurídicamente a cumplirlos, y de lo contrario incurriría en responsabilidad internacional.

Así pues, Emilio O. Rabasa apunta que los principios de política exterior plasmados a nivel constitucional, “permiten definir los códigos de conducta que un Estado habrá de cumplir en su comportamiento exterior”.24Asimismo, aclara que: “Esos principios no son la política exterior, pero sí son uno de sus elementos
fundamentales”. Y agrega enseguida: “No bastan, pero proporcionan el marco
de referencia para determinar, en ese contexto, objetivos, estrategias, intereses e instrumentos.” Puede señalarse entonces que si bien estos principios fundamentales en la Política Exterior en México, se conocían y figurabanya en ciertos ordenamientos internacionales, antes de la reforma Constitucional, misma en la que se les incluyó finalmente, no hay que olvidar que nuestro sistema, a nivel interno, entre otras cosas, se sustenta básicamente por la jerarquización de las leyes, como en todo Estado de Derecho, en los que en primerísimo lugar está la Constitución Política, y el hecho de que estos principios hayansido elevados a rango Constitucional, los legitima definitivamente sin lugar a dudas en nuestro sistema jurídico-político.

A continuación veremos mediante una breve explicación, cada uno de los principios que debe observar el Ejecutivo de la Unión en la conducción de la política exterior del país.

1.- Principio de la Autodeterminación de los Pueblos.
“El principio de la autodeterminación delos pueblos tiene sus orígenes en diversos instrumentos de carácter legal, que la propia humanidad ha ido generado en la conformación de los lineamientos de lo que hoy se conoce como Estados y/o Naciones, como la Declaración de la Independencia de los Estados Unidos 1776; la Constitución del mismo país, de 1787; la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, en Francia en 1789, entre...