Politica fiscal

POLÍTICA FISCAL

Cuando se habla de política fiscal, es común pensar en sólo uno de los dos pilares de esta política: los impuestos.

Sin embargo en economía la política fiscal se basa en la definición del Presupuesto del Estado, a partir del cual se está definiendo:

• Por un lado el Gasto del Estado (gasto público) para su funcionamiento y para lograr la mejora en la calidad de vida dela sociedad y

• Por el otro los ingresos para hacer frente a este gasto (por ej. los impuestos).

La política fiscal es un instrumento de carácter estructural al igual que las regulaciones, pero de mediano plazo. En determinadas situaciones, también puede ser utilizado como forma de resolución de problemas coyunturales (situaciones excepcionales o bien problemáticas puntuales que no requierende modificaciones generales), cuando las situaciones particulares de la sociedad así lo requieran.

Es un instrumento que otorga al Estado un margen de maniobra para encauzar el rumbo que se pretende de la economía en forma medianamente rápida dentro del marco legal establecido.

La definición del gasto público, en general se la interpreta como algo de escasa importancia para una personacualquiera, desinteresado de la política, ya que son los gastos del Estado propios de su funcionamiento, incluyendo los sueldos del personal.
Sin embargo, el Gasto del Estado, está definiendo muchas más cosas en la economía de un país, a partir de la definición de “en qué se gasta”.

La definición del gasto dentro del presupuesto de un gobierno, es lo que le da sentido a la idea de que el Estadobusca la mejora en el estándar de vida de la población.

En el presupuesto, se pueden otorgar más o menos fondos a los docentes, más o menos fondos a las ayudas a poblaciones carenciadas, más o menos fondos a las fuerzas armadas, etc.
Esto marcará una tendencia en la sociedad hacia determinados consumos e inversiones que establecen también una inyección a determinados sectores económicos.Así por ejemplo, si el Estado establece:

• que se realicen obras de infraestructura en rutas de acceso a Jujuy, que abarataría el transporte hacia y desde esa provincia,
• que se mejore el sistema de riego y de canales de desagüe en todo el país en donde exista producción agropecuaria, por lo tanto existiría un incremento del producto generado por el sector agropecuario con lo cual losprecios de las verduras serían más bajos, y
• que todo el personal desocupado de las provincias del norte sea contratado para la realización de estas obras de infraestructura de caminos, con lo cual muchas mas personas dispondrían de dinero para consumir

Esta situación sería altamente beneficiosa para un verdulero de Jujuy ya que se vería afectado favorablemente por la totalidad de lasmedidas y decisiones del gasto que ha decido el gobierno.

Es más fácil comprender en forma directa cuando una medida de incremento de impuestos o de reducción de los mismos afecta a la sociedad.

Así si por ejemplo se incrementa el impuesto al valor agregado –IVA- esto hará que toda la población, ante cualquier compra, vea aumentado los precios, o sea que le quedará menos dinero para futurascompras si es un consumidor individual o para invertirlo si es un empresario.

LA FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL ESTADO

Toda la población de un país tiene necesidades. El acceso a algunos bienes y servicios es difícil por infinidad de motivos. Es aquí entonces en donde el Estado interviene intentando poner a disposición de la población aquellos bienes y servicios que son de difícil acceso o bienque sólo el Estado puede y debe brindar.

De existir un número ilimitado de fondos, el Estado podría dar respuesta rápida a todos los sectores sociales. A partir de la definición del gasto público, estaría diciendo qué bienes y servicios va a ofrecer a la sociedad.

Sin embargo, esto no es así. El dinero disponible por el Estado obliga a la definición de prioridades en las necesidades de...