Politica fiscal

Política fiscal
La política fiscal (TambiénFinanzas Públicas) es una política económica que usa el
gasto público y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener la
estabilidad económica (y entrar endéfi cit osuperáv it según convenga). Por lo tanto, es
una política en la que elEstado participa activamente, a diferencia de otras como la
política monetaria.
Objetivosfinales de la política fiscal
•
Plena ocupación (mayor nivel de empleo posible)
•
Control de la demanda agregada mediante losi mpuestos y el gasto público
•
Controlar undéficit o unsuperávi t
El proceso se resume en este gráfico, que marca una inversión fija y unos impuestos
proporcionales a la producción:
Leyenda:
•
T: tasas (impuestos), dinero que pagan los ciudadanos
•G: gasto público, dinero que gasta elEstado para obras, etc.
•
Eje de ordenadadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado)
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Eje de abscisas (horizontal): producto nacional (PNB); producción
•
P1: equilibrio fiscal; T=G
•
Zona en rojo,P2: zona dedéficit, porque el gasto es mayor que los ingresos
•
Zona en verde,P3: zona desuperávi t, porque se ingresan más de lo que segasta,
mediante los impuestos
Hay que aclarar que eldéf icit (déficit fiscal, ya que se trata de ungobierno) no es
necesariamente algo malo que hay que evitar. Los partidarios de la política fiscal creen
que, en vez de intentar estar en el punto de equilibrio (P1 en la gráfica), va bien
aumentar el gasto público para incentivar la economía; por tantoG>T y haydéficit.
Mecanismos
Los dosmecanismos de control sugeridos por loske yn esianos (los seguidores de la
política fiscal) son:
•
Variación del gasto público
•
Variación de losimpuestos
De los dos, es más importante el control de la inversión pública. Pero si hay que elegir entre hacer que elestado gaste más o bajar los impuestos, lospolí ticos suelen preferir lo segundo, porque esinmediato,reversibl e, y les dabuena fama.
A continuación se explica cada uno de estos métodos.
Variación del gasto público
Gasto público' (inversión pública) es cuánto dinero gasta elestado en pagar los
proyectos públicos, comocarr eteras y otras construcciones. Conjunto de gastos
realizados por el gobierno en bienes y servicios para el Estado.
La política fiscal dice que cuantas más obras haya en el país, mejor paralaecono mía
(ya que si lasfábricas cierran, no haye mpleo). En cambio, si contratan a trabajadores
estarán disminuyendo elparo, y al necesitar más materias primas, losempresarios
tendrán que aumentar laproducción, o sea, que estará aumentando el producto interior
bruto.
Por eso mantenerse siempre en estado dedéficit (gastando más de lo que se gana con
los impuestos) no es malo para unestado,sino que ayuda a la economía.
Variación de los impuestos
Si aumenta larenta de los consumidores (el dinero que la gente tiene disponible para gastar), entonces pueden gastar más, y es probable que lo hagan. Hay medidas para saber qué porcentaje de la renta se gasta; son la propensión marginal al consumo y la
propensión marginal al ahorro.
El estímulo del consumo permite mejorar laeconomía gracias al efecto multiplicador,
un punto importante de la teoría deKe ynes. Dice que el dinero, al pasar de mano en
mano, va generando incrementos en la producción (producto nacional). No es magia;
veamos un ejemplo:
Supongamos que la propensión marginal al consumo (PMgC) es del 0.8, o sea, que
todos gastan el 80% de lo que ganan (ahorran poco).
1. Yo compro algo a alguien por 100euros.Eso hace aumentar elproducto
nacional en 100 euros.
2. El vendedor, 100 euros más rico, es también un consumidor, y gastará el 80% de esos 100 euros comprando otra cosa. O sea, gasta 80 euros. ElPIB sube 80 euros más.
3. Quien acaba de recibir los 80 euros, gasta un 80% de ello, o sea, 64 euros. El
PIB sube 64 euros.
4. Quien recibe los 64, gasta el 80%; elPIB sube 51.2 más
5. El...