Politicas Educativas Desde Ley Domingorena
Páginas: 21 (5235 palabras)
Publicado: 12 de octubre de 2011
POLÍTICAS EDUCATIVAS EN EL NIVEL UNIVERSITARIO
(DESDE LEY DOMINGORENA HASTA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR)
En 1955, el gobierno peronista fue depuesto por un golpe militar denominado “Revolución Libertadora”, que contó con simpatías dentro de los círculos intelectuales y estudiantiles.
En este año, mediante el Decreto-Ley 477/55, el nuevo gobierno derogó la Ley 14.297 y restableció la Ley1.597 (Ley Avellaneda), de 1885. Poco después, mediante el Decreto-Ley 6403/55, sancionó un nuevo régimen para las universidades, muy detallista en algunos de sus capítulos, que introduce dos puntos que se deben retener: por un lado, restituye la autonomía a las universidades, y por otro, por primera vez en la legislación universitaria argentina, se prevé que "la iniciativa privada podrá crearuniversidades con capacidad para expedir títulos y/o diplomas académicos" (artículo 28). Sin embargo, establecía un límite a dicha facultad de creación: el título o habilitación para el ejercicio profesional será evaluado por una instancia evaluativa oficial. Si bien dicha norma fue modificada por la Ley 14.557 en 1958, es a partir de esa legislación que surgen en el país, luego de fuertes debates ypolémicas, instituciones universitarias privadas, que habrán de alcanzar luego un ponderable desarrollo. La ley Nº 14.557 “LEY DOMINGORENA”, denominada así por el diputado frondizista que la impulsó, vino a formalizar la autorización establecida en el art. 28 del Decreto-Ley 6403/55. Debe destacarse la influencia de los sectores católicos para la aprobación de esta ley.
Al mismo tiempo, el EstadoNacional crea dos nuevas Universidades Nacionales (Sur y Nordeste) y reorganiza la Universidad Obrera, la cual cambia su nombre a Universidad Tecnológica Nacional. Los gobiernos provinciales, por su parte, crean universidades en sus jurisdicciones. Se produce un aumento de las instituciones y diversificación de la oferta educacional que lleva a una fragmentación de la conducción del sistemauniversitario.
En 1966 un nuevo golpe militar denominado “Revolución Argentina” derroca al gobierno del Dr. Illia. En esta etapa se dio una primera fase represiva y luego la política educativa apuntó a redimensionar las universidades tradicionales (lo cual tuvo que ver con eliminar aquellos alumnos que no habían rendido materias en un cierto tiempo y con el impulso de mecanismos selectivos deadmisión) y promover la coordinación centralizada del sistema de Educación Superior. El 29 de julio de 1966 se produce la ocupación de la Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad de Buenos Aires, la cual movilizó efectivos de la Policía Federal para desalojar a golpes y bastonazos a profesores y estudiantes (Noche de los Bastones Largos).
En 1967 se promulgó la Ley 17.245 (Ley Orgánica deUniversidades Nacionales) que trataba de conciliar los fines y la autonomía de la universidad con los imperativos del gobierno militar y llegó a regular la vida de las universidades entre el período 1967-74. Poco después se sancionan la Ley 17.604 de Enseñanza Universitaria Privada y Decreto Reglamentario 8472/69 y la Ley 17.778 sobre Universidades Provinciales; estas dos últimas rigieron en realidadhasta 1995.
La creciente movilización popular y estudiantil, durante la cual mueren estudiantes en manifestaciones antigubernamentales, desembocó en la explosión política y social conocida como el “Cordobazo”. En este contexto surge el Plan Taquini, el cual promovía redimensionar las universidades metropolitanas ya existentes, cuya excesiva población perturbaba su funcionamiento y crearuniversidades en el interior del país para brindar mayores posibilidades de desarrollo. Esto permitiría tener un mayor control de la actividad docente y estudiantil en universidades pequeñas, socialmente aisladas, enclaustradas en “campus universitarios”. Fueron obstáculos para su concreción: la improvisación, la falta de cuadros docentes y técnicos y la dispersión de recursos y de estructuras. En...
(DESDE LEY DOMINGORENA HASTA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR)
En 1955, el gobierno peronista fue depuesto por un golpe militar denominado “Revolución Libertadora”, que contó con simpatías dentro de los círculos intelectuales y estudiantiles.
En este año, mediante el Decreto-Ley 477/55, el nuevo gobierno derogó la Ley 14.297 y restableció la Ley1.597 (Ley Avellaneda), de 1885. Poco después, mediante el Decreto-Ley 6403/55, sancionó un nuevo régimen para las universidades, muy detallista en algunos de sus capítulos, que introduce dos puntos que se deben retener: por un lado, restituye la autonomía a las universidades, y por otro, por primera vez en la legislación universitaria argentina, se prevé que "la iniciativa privada podrá crearuniversidades con capacidad para expedir títulos y/o diplomas académicos" (artículo 28). Sin embargo, establecía un límite a dicha facultad de creación: el título o habilitación para el ejercicio profesional será evaluado por una instancia evaluativa oficial. Si bien dicha norma fue modificada por la Ley 14.557 en 1958, es a partir de esa legislación que surgen en el país, luego de fuertes debates ypolémicas, instituciones universitarias privadas, que habrán de alcanzar luego un ponderable desarrollo. La ley Nº 14.557 “LEY DOMINGORENA”, denominada así por el diputado frondizista que la impulsó, vino a formalizar la autorización establecida en el art. 28 del Decreto-Ley 6403/55. Debe destacarse la influencia de los sectores católicos para la aprobación de esta ley.
Al mismo tiempo, el EstadoNacional crea dos nuevas Universidades Nacionales (Sur y Nordeste) y reorganiza la Universidad Obrera, la cual cambia su nombre a Universidad Tecnológica Nacional. Los gobiernos provinciales, por su parte, crean universidades en sus jurisdicciones. Se produce un aumento de las instituciones y diversificación de la oferta educacional que lleva a una fragmentación de la conducción del sistemauniversitario.
En 1966 un nuevo golpe militar denominado “Revolución Argentina” derroca al gobierno del Dr. Illia. En esta etapa se dio una primera fase represiva y luego la política educativa apuntó a redimensionar las universidades tradicionales (lo cual tuvo que ver con eliminar aquellos alumnos que no habían rendido materias en un cierto tiempo y con el impulso de mecanismos selectivos deadmisión) y promover la coordinación centralizada del sistema de Educación Superior. El 29 de julio de 1966 se produce la ocupación de la Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad de Buenos Aires, la cual movilizó efectivos de la Policía Federal para desalojar a golpes y bastonazos a profesores y estudiantes (Noche de los Bastones Largos).
En 1967 se promulgó la Ley 17.245 (Ley Orgánica deUniversidades Nacionales) que trataba de conciliar los fines y la autonomía de la universidad con los imperativos del gobierno militar y llegó a regular la vida de las universidades entre el período 1967-74. Poco después se sancionan la Ley 17.604 de Enseñanza Universitaria Privada y Decreto Reglamentario 8472/69 y la Ley 17.778 sobre Universidades Provinciales; estas dos últimas rigieron en realidadhasta 1995.
La creciente movilización popular y estudiantil, durante la cual mueren estudiantes en manifestaciones antigubernamentales, desembocó en la explosión política y social conocida como el “Cordobazo”. En este contexto surge el Plan Taquini, el cual promovía redimensionar las universidades metropolitanas ya existentes, cuya excesiva población perturbaba su funcionamiento y crearuniversidades en el interior del país para brindar mayores posibilidades de desarrollo. Esto permitiría tener un mayor control de la actividad docente y estudiantil en universidades pequeñas, socialmente aisladas, enclaustradas en “campus universitarios”. Fueron obstáculos para su concreción: la improvisación, la falta de cuadros docentes y técnicos y la dispersión de recursos y de estructuras. En...
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