Politicas fiscal en bolivia 1985

SERIE REFORMAS ECONÓMICAS

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POLÍTICAS DE ESTABILIZACIÓN Y DE REFORMAS ESTRUCTURALES EN BOLIVIA A PARTIR DE 1985
Eduardo Antelo

LC/L.1358 Marzo de 2000

Este trabajo fue preparado por el señor Eduardo Antelo, profesor e investigador del Departamento de Economía de la Universidad Católica Boliviana, para el Proyecto “Crecimiento, empleo y equidad: América Latina en los años noventa”(HOL/97/6034), financiado por el Gobierno de los Países Bajos. Las opiniones expresadas en este trabajo, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de la exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de la Organización.

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN...................................................................................................................................... 5 I. CONDICIONES INICIALES ............................................................................................................... 7 1. Situación macroeconómica.................................................................................................................. 7 2. Situaciónsocial.................................................................................................................................. 11 3. Condiciones políticas y cambio de gobierno..................................................................................... 12 II. POLÍTICAS DE ESTABILIZACIÓN.............................................................................................. 15 1. 2. 3. 4. 5. La Nueva Política Económica (NPE)................................................................................................ 16 Política fiscal y tributaria .................................................................................................................. 16 Política cambiaria .............................................................................................................................. 22 Políticamonetaria.............................................................................................................................. 25 Negociaciones internacionales y gestión de la deuda externa........................................................... 29

III. REFORMAS ESTRUCTURALES.................................................................................................. 31 1. Liberalización comercial, promoción deexportaciones y acuerdos internacionales......................... 32 2. Liberalización financiera y regulación prudencial ............................................................................ 35 3. Marco legal e institucional y la regulación........................................................................................ 39 3.1 Legislación laboral..................................................................................................................... 40 3.2 Poder ejecutivo............................................................................................................................ 40 3.3 Marco legal, institucional y regulación para las inversiones en sectores de servicios públicos..................................................................................................................... 41 3.4 Marco legal, institucional y regulación para el medio ambiente y los recursos naturales........................................................................................................................ 43 3.5 Reformas a la Constitución y a la Justicia.................................................................................. 44 4.Privatización, capitalización e inversión privada extranjera ............................................................. 45 5. Reforma del sistema de pensiones y distribución de los beneficios de la capitalización ................... 53 5.1 Reforma de Pensiones ................................................................................................................. 53 5.2 BONOSOL,...