Politicas públicas comparadas colombia perú

POLÍTICA PÚBLICA DE DERECHOS HUMANOS |
Línea de Lucha Contra la Impunidad |
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Análisis de Casos Colombia - Perú |
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POLÍTICA PÚBLICA DE DERECHOS HUMANOS

Colombia es un país en el que durante aproximadamente 40 años se ha vivido un conflicto armado, y en este período la población civil ha vivido una constante violación de Derechos Humanos especialmenteaquellas personas asentadas en áreas rurales, dónde se intensifica la magnitud del conflicto. Una muestra de ello es la tasa de homicidios del país en promedio 70 por cada 100.000 habitantes durante la década de los noventa, siendo una de las más elevadas del mundo, adicionalmente se presentan secuestros, masacres y desplazamientos constantemente, todos estos hechos producto del conflicto armado.
Enese sentido el Estado colombiano obedeciendo a su obligación de proteger, garantizar y promover el respeto por los Derechos Humanos, aún cuando existen en el territorio nacional organizaciones armadas ilegales que violan los derechos humanos, ha incluido desde la Constitución de 1991 una serie de normas que propenden por garantizar que esto se cumpla.
Adicionalmente como respuesta a lasdemandas de justicia por parte de la comunidad internacional el Estado colombiano adoptó varios componentes de lo que se conoció desde la década de los 90 como justicia transicional, un enfoque que permitiría enfrentar violaciones sistemáticas de los Derechos Humanos sin ir en detrimento de las transformaciones políticas del momento. Entre los elementos utilizados internacionalmente se encuentran:acciones penales, comisiones de verdad, programas de reparación, justicia de género, reforma institucional e iniciativas de conmemoración.
Colombia, en el marco de la implementación del modelo de justicia transicional ha utilizado varios instrumentos para el desarrollo de su política pública de Derechos Humanos, entre los que se destacan la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación en la líneade lucha contra la impunidad.
Sin embargo, la dimensión de la población afectada es tal que muchas de las violaciones no son reportadas oficialmente por ende no son reconocidas institucionalmente y permanecen impunes, aún cuando mecanismos como los que se encuentran en las tablas a continuación presentan un avance importante en esta materia falta compromiso real y voluntad política para hacerlosrealmente eficientes. Es paradójico el nivel de violencia tan elevado –junto a una constante impunidad- y una sobreabundancia de normas y leyes que, al no ser respetadas, acaban en demostrar la inoperancia del Estado teniendo en cuenta el análisis propuesto por Birkland (2005).
Se podría afirmar entonces que la teoría planteada por el Gobierno en materia de los derechos humanos en lascondiciones de conflicto y violencia que se viven en Colombia genera una gran dificultad para llevarla a la práctica por lo que se haría necesario un nuevo planteamiento y un compromiso real frente a este tema.
En el caso de Perú, la implementación del enfoque de justicia transicional obedeció al tránsito de un régimen dictatorial hacia la democracia, en donde los abusos sistemáticos contra la poblacióncivil eran insostenibles.

La mayor diferencia, en la implementación de los instrumentos de la política pública de Derechos Humanos en materia de lucha contra la impunidad en ambos casos es que en Perú las audiencias de construcción de la memoria fueron socializadas y se crearon informes nacionales con participación de las víctimas, en Colombia la CNRR asumió la reparación administrativa, elacompañamiento en casos emblemáticos y la construcción de informes parciales de memoria, el proceso peruano asumió la investigación de los hechos de todos los actores incluyendo al Estado, y aunque sus reflexiones no fueron tan amplias, mostro un quiebre hacia la 'reconciliación' nacional en el post fujimorismo.
En Colombia el trabajo continúa haciéndose en el marco de una desmovilización parcial...