Politicas

Azahara Álvarez Jiménez

FUNDAMENTOS DE LA CIENCIA POLÍTICA
Formas de organización territorial del Estado: Francia y Estados Unidos de América.
Nos proponemos analizar dos formas diferentes de organizar territorialmente un Estado democrático. Esta es una cuestión complicada en la que convergen variables de diferente naturaleza dependientes de lascaracterísticas propias de la nación o país al que se hace referencia. La organización territorial de un estado se relaciona con múltiples factores que hacen que un país se decante por un modelo u otro, así por ejemplo encontramos amplias diferencias en lo referente a la historia, el progreso, la geografía, la religión, el nivel de urbanización, la riqueza, la cultura e idiosincrasia, características sociales,etc.
Todos estos factores unidos a otros muchos hacen de una región, un país o una sociedad sea de una determinada manera, con gustos e ideologías diferentes y con sistemas políticos adaptados a su visión del mundo, del poder y del ser humano; cada uno, dentro de sus circunstancias políticas, económicas y sociales intenta satisfacer del mejor modo, su forma de organización, funcionamientoy gobierno. Cada Nación se enfrenta a problemas diversos y evoluciones dispares que ha de solucionar.
He elegido Francia y Estados Unidos porque ambos representan claros modelos de estados unitario-centralizado y federal-descentralizado respectivamente. Lijphart los sitúa en su estudio como sistemas muy diferentes de organización territorial, cada uno a un extremo en la escala de mayor omenor descentralización y federalismo.
Francia y Estados Unidos son dos potencias económicas y políticas, caracterizadas por su influencia en el mundo y por su estabilidad democrática. Ambas son repúblicas bicamerales y laicas cuyos principios son la constitución, la libertad individual y la separación de poderes. Ambos son países amplios con sociedades plurales; también coinciden en elamor a su nación, a su estado de derecho y a los símbolos que les perteneces y unifican. Se puede decir que sus sistemas de organización demuestran ser adecuados para el desarrollo del país y el funcionamiento de sus instituciones.
Francia es un Estado Republicano, unitario y centralizado que en las dos últimas décadas ha evolucionado hacia formas descentralizadas. Es el país de mayorextensión de Europa y la quinta economía mundial. Su organización administrativa se organiza territorialmente en 22 regiones, 96 departamentos (2 en Ultramar) y 36.778 comunas dentro de una ordenación jerárquica y piramidal. Departamentos y comunas complementan sus competencias a nivel administrativo, son dos niveles de democracia local que se ocupan de gestionar las necesidades más concretas de lapoblación (carreteras, infraestructuras, ayudas sociales, etc.). El Estado se ocupa las grandes redes de transportes, los centros educativos y de investigación. En Francia todo el sistema está centralizado y es homogéneo. Hay un mismo sistema judicial, sanitario, económico, educativo, policial, militar, etc. en todo el territorio.
La capital París, es el núcleo político y económico, el centro dela investigación y de la cultura y el centro de las redes de comunicaciones materiales e inmateriales. La mejora de los medios de transporte y las comunicaciones (autopistas, tren de alta velocidad y aeropuertos) reforzaron la estructura en forma de telaraña de las carreteras y el ferrocarril.
Francia ha adoptado desde principios de los años 80 una forma de organización territorial quetiende cada vez más a la descentralización. Esto es debido a una distribución racional del poder administrativo en el territorio. Al ser un país extenso y muy poblado se hace necesario delegar algunas funciones a los territorios para que la multitud de tareas no desborden al gobierno. Por otro lado, también existe una motivación democrática que pretende una cercanía de las instituciones políticas...