Política Criminal

La política criminal hace parte del control social
ejercido por el Estado y tiene relación con el
poder de este, para determinar los lineamientos
de reproche y sanción de determinados comportamientos
del ser humano. El carácter social del
Estado no solo lo legitima para intervenir, sino
que lo obliga a intervenir en los procesos sociales
en general y en la solución de los conflictos
enparticular. En este sentido, el Estado debe desarrollar
una política social que conduzca a su
prevención o solución por vías de disuasión o
en último término, optar por definirlo como criminal.


La función preventiva
de la sanción penal
En la criminología clásica, caracterizada por
los rasgos de un Estado totalitario, se tenía una
perspectiva eminentemente reactiva con relación
a ladelincuencia. Al delincuente se le consideraba
como un enemigo y no como un ciudadano.
Bajo esta óptica no tiene importancia la prevención
sino la disuasión penal. Lo fundamental es
sancionar al delincuente sin interesar, incluso, la
situación de la víctima.
En cambio, ubicados en el contexto de la criminología
moderna, caracterizada por los rasgos
de un Estado Social y Democrático de Derecho,el fenómeno delictivo se asume de manera distinta.
Se aborda como un problema social. En
este modelo el castigo al infractor no agota las
expectativas que el suceso delictivo desencadena.
Importa más la prevención, la anticipación
al fenómeno delictivo que la represión. Resulta
relevante reparar el daño causado a la víctima y
ofrecerle alternativas de socialización al delincuente.
18.1 POLÍTICA CRIMINAL EN LOS PAÍSES DESARROLLADOS
El cambio es un elemento propio de todo grupo social. Su naturaleza e intensidad varían en función de la sociedad en la cual se produce. En las sociedades desarrolladas, el progreso de orden científico y técnico produce modificaciones sociales profundas, que repercuten de manera evidente en la legislación. Es el caso, por ejemplo, de la evoluciónde la informática, de los medios de comunicación y de la gen ética. La libertad de las personas, la formación de su personalidad y su supervivencia son afectadas, directamente, por estos progresos: así, por ejemplo, el intento de emplear abusivamente la informática en la realización de censos poblacionales en Alemania Federal, la invasión indetenible de la pornografía gracias a la electrónica y lasexperiencias de fecundación humana en probetas. La estabilidad social y política reinante en esos países permite canalizar los cambios evitando perturbaciones sociales de carácter radical.


1.2 POLÍTICA CRIMINAL EN LOS PAÍSES SUB DESARROLLADOS
Diferente es la situación en los países subdesarrollados, donde el contexto socio-económico se caracteriza por una violencia e inestabilidadsubyacentes a todo el sistema. Las desigualdades sociales son enormes.
La desocupación es crónica y afecta a una gran parte de la población. La organización política es insuficiente, no ofreciendo a los individuos la posibilidad de participar en el gobierno del país. Esta descripción, necesariamente esquemática, debe ser apreciada considerando que la estructura social de estos países no es homogénea.
Ensu interior, existen zonas más ricas que las mismas que tienen una peculiar vinculación entre ellas y con los países desarrollados. En el Perú, país andino y amazónico, constituye un factor decisivo, por ejemplo, la población indígena.
II. POLÍTICA CRIMINAL Y REALIDAD SOCIAL
La descripción esquemática de cómo el Estado ha reaccionado legislativamente frente al fenómeno delictivo, no puede serbien comprendida si no se tiene en cuenta el contexto socio-político en que se produce. Esta no es la obra en que debe analizar exhaustivamente esa realidad. Pero, así como el estudio la evolución histórica de nuestro derecho penal, creemos necesario hacer las siguientes reflexiones.
Aunque sea una verdad trivial, no se puede dejar de decir, que el orden jurídico, en general, y el penal, en...