Políticas industriales y comerciales seguidas por latinoamérica y los países del este asiáticos a partir de la segunda mitad del siglo xx

EL MISMO OBJETIVO, PERO CON DISTINTOS RESULTADOS
Políticas industriales y comerciales seguidas por Latinoamérica y los países del este Asiáticos a partir de la segunda mitad del siglo XX

Autor: Gonzalo Saez

Abstract
This essay presents a contrast of industrial and trade policies followed by Latin America and East Asian countries during the second half of the twentieth century and so fartwenty-first century, noting the different results achieved and the economic rationale behind these policies .

Los países Latinoamericanos (LA) y del este Asiático eran muy parecidos durante la primera mitad del siglo XX, presentaban un PIB per cápita y políticas muy similares. Pero el avance e integración en el resto del mundo hizo necesaria la aplicación de reformas, unas que estimularan elcrecimiento y el desarrollo industrial. Y es aquí donde, a pesar de los comienzos compartidos, las dos regiones tuvieron resultados totalmente distintos. Este ensayo hace un contraste de las políticas comerciales e industriales seguidas por LA y los países del este Asiáticos durante las segunda mitad del siglo XX y lo que va corrido del siglo XXI, haciendo notar los distintos resultados alcanzadosy la racionalidad económica detrás de estas políticas.
Llama la atención el elevado y vertiginosos crecimiento que mostraron los países del este Asiático durante la segunda mitad del siglo XX, y como en un par de décadas llegaron a niveles de PIB per cápita muy cercanos a la de los países desarrollados (Maddison, 2001). La clave de este crecimiento estuvo en una virtuosa combinación de políticaspublicas, libre mercado e integración comercial. Lo que se llamó el “milagro del este asiático” fue consecuencia de políticas industriales orientadas fuertemente hacia las exportaciones. La liberación del comercio internacional junto una focalizada ayuda e intervención gubernamental en aquellas industrias que mostraban ventajas comparativas y gran potencial de crecimiento futuro, lograron quealgunos países “alcanzaran tasas de crecimiento de más de 10% anual” (Krugman y Obstfeld, 2006). El desarrollo de determinadas industrias nacionales, además de beneficiar a las empresas que componían esas industrias, también benefició al resto de la economía nacional y sus participantes, las externalidades de información y de coordinación son el resultado de un correcto desarrollo industrial y de unapoyo estatal de calidad y focalizado, donde el Estado interfiere lo justo y necesario, “ni mucho ni muy poco” (Rodrik, 2008). Un ejemplo claro es el de Corea y Taiwán, “estos países fueron capaces de crecer rápidamente mientras mantenían barreras a las importaciones y las relajaron luego que el desarrollo orientado hacia las exportaciones estuvo consolidado” (Agosin, 2007). Un hecho fundamental enel éxito de los países Asiáticos fue que sus políticas gubernamentales se orientaron a diversificar su canasta exportadora, a través de la protección y apoyo directo e indirecto a aquellas industrias que podían tener una ventaja comparativa y que permitiera aumentar la gama de productos exportados y alentar el aprendizaje tecnológico (Kim, 1997). Como menciona Agosin (2007), la diversificaciónpermite disminuir los efectos las volatilidades del mercado en la canasta exportadora (The portfolio effect) y entrega una serie de beneficios en conocimientos y externalidades positivas, que permiten a los países ampliar su rango de ventajas comparativas (Dynamic benefits of diversification). Como se verá más adelante, LA tenía el mismo objetivo de aumentar el crecimiento y desarrollar suindustria, pero los medios que utilizó fueron muy distintos a los ocupados por los países Asiáticos, que demostraron al mundo en vías de desarrollo como una política de liberalización comercial puede ir perfectamente en paralelo con políticas de protección y fomento a las industrias nacionales, logrando al final un aumento en sus exportaciones, una integración internacional y un aceleramiento en su...