Porpuesta evaluación de empresas rurales

Propuesta Técnica Evaluación Desarrollo de Empresas Rurales y Análisis de Entorno Institucional de las Empresas Rurales

1. FASE I: EVALUACIÓN OPERATIVA DEL DER
El trabajo de consultoría solicitado tendrá un carácter integral, al ofrecer a los

tomadores de decisiones en la Embajada Real de Dinamarca (ERD) y del Programa APSA, información de calidad suficiente que les permita hacerse unaopinión fundada sobre el desempeño del programa DER (su eficiencia y su eficacia) y tomar decisiones sobre posibles cambios en el alcance del programa (duración, financiación, disposiciones administrativas, etc.) En particular el trabajo evaluará la pertinencia del concepto y de la implementación del programa en las Fundaciones, sobre todo lo relativo a la contribución a los objetivos generales delcomponente 3 del APSA y al alcance de las metas. Incluirá una apreciación del actual POA 2007, en curso, y dará recomendaciones sobre las futuras orientaciones para el restante del periodo de ejecución. 1.1. ÁMBITOS DE ANÁLISIS FASE I

El trabajo de consultoría va analizar, pero no necesariamente limitarse, los asuntos siguientes: 1.1.1. Pertinencia Evaluará la pertinencia del programa, susobjetivos, sus resultados alcanzados hasta la fecha y sus actividades desde el punto de vista de las necesidades y prioridades de:   Los grupos meta Gobierno de Bolivia (coherencia con el Plan Nacional de Desarrollo)

1.1.2. Partes involucrados  La capacidad del programa de llegar hasta los grupos meta mediante su concepto y actividades actuales.  El grado en que participan en las actividades yen la toma de decisión sobre el quehacer del programa, es decir al grado de apropiación por los grupos meta.  Limitantes enfrentadas por los grupos meta, fuera del control del programa, pero que pueden tener consecuencias importantes a corto o a largo plazo.

1.1.3. Eficiencia  La relación entre los recursos utilizados y los resultados producidos  La comparación entre los insumos planificadosy utilizados  La organización interna del programa y la ubicación en el contexto institucional de las Fundaciones  La relación y coordinación del DER con las otras instancias del componente 3 y del APSA . 1.1.4. Eficacia  El avance físico y su comparación con las metas establecidas en el Plan Operativo Global y en los Planes Operativos Anuales  El alcance, o la probabilidad del alcance, de losobjetivos específicos en el marco temporal, estratégico e institucional del programa  La manera con que el programa pretende convertir las actividades y resultados en objetivos específicos realizados.  Las causas de los éxitos o fracasos posibles en los puntos arriba mencionados. 1.1.5. Estrategia y métodos de implementación

Se evaluaran los aspectos más críticos en la implementación delprograma, tales como:     Los métodos utilizados en la planificación operativa y en la gestión de riesgos y la toma de decisiones para la resolución de problemas Los métodos de la gestión financiera La adecuación cualitativa y cuantitativa de los recursos utilizados en el programa, tanto humanos como materiales La metodología del monitoreo y seguimiento y la calidad de la gestión de lasintervenciones a los beneficiarios, grupos meta y otras partes involucradas

1.2.

Metodología de trabajo

La evaluación tomará como referente la metodología clásica de evaluación: criterios de pertinencia, eficiencia y eficacia, sin embargo su aplicación se centralizará en atender las exigencias particulares determinadas en los TDR del trabajo. 2. FASE II: ANALISIS DEL ENTORNO INSTITUCIONAL DE LASEMPRESAS RURALES El trabajo de consultoría solicitado para esta segunda fase tendrá también un carácter integral, al ofrecer a los tomadores de decisiones en la Embajada Real de Dinamarca (ERD) y del Programa APSA, información de calidad suficiente que les

permita hacerse una opinión fundada sobre el entorno institucional y el clima de desarrollo para las empresas rurales. En particular...