Presupuesto publico

SEMINARIO GESTIÓN PRESUPUESTAL EN ENTIDADES PÚBLICAS

PRESUPUESTO PÚBLICO TERRITORIAL
HERMAN VELÁSQUEZ QUINTERO Experto Temático ESAP Territorial Caldas 2010

Importancia del Presupuesto
El Presupuesto permite a la entidad territorial poner en ejecución los programas, subprogramas y proyectos definidos en el Plan de Desarrollo Municipal.

¿Qué es y para qué sirve el Presupuesto?
ElPresupuesto es el último elemento del Sistema Presupuestal. Es un acto administrativo por el cual se prevén o computan anticipadamente los ingresos y se autorizan (límite máximo) los gastos, por parte del nivel administrativo competente, para un determinado período, en el ámbito del respectivo nivel territorial. Frente al objeto y utilidad del Presupuesto, la Sentencia C-1065 de 2001, precisa queel presupuesto se constituye en un mecanismo de racionalización de la actividad estatal, a través del cual se cumplen las funciones redistributivas en la sociedad, se hacen efectivas las políticas macroeconómicas, la planificación del desarrollo, y se hace una estimación anticipada de los ingresos y una autorización de los gastos públicos que han de efectuarse dentro del período fiscal respectivo.

Normatividad
CONSTITUCION POLITICA: DEPTO : MUNICIPIO : PRESUPUESTO: ARTICULOS 300 - 305 313 - 315 345 - 346- 347 -348 - 349 350 - 351 - 352 - 353 - 356 - 357 38 DE 1989 225 DE 1995 715 DE 2001 734 DE 2002 359 DE 1995 111 DE 1996 179 DE 1994 1176 DE 2007 617 DE 2000 819 DE 2003 756 DE 2002 42 DE 1993 136 DE 1994 87 DE 1993 568 DE 1996 313 DE 2008 115 DE 1996 276 DE 2009

LEYES:DECRETOS:

OTRAS NORMAS: ESTATUTO ORGANICO DE PRESUPUESTO TERRITORIAL (ORDENANZA O ACUERDO)

Contenido del Presupuesto Anual
1. El presupuesto de rentas y recursos de capital, el cual contiene la estimación de los ingresos corrientes, de las contribuciones parafiscales, de los recursos de capital, de los fondos especiales y de los ingresos de los establecimientos públicos del orden municipal. 2.El presupuesto de gastos o Acuerdo de apropiaciones, el cual se desagrega por secciones: sector central de la administración, órganos de control (Concejo, Personaría o Contraloría y establecimientos públicos, o aquellos que cumplan las mismas condiciones jurídicas de dichos establecimientos) y por conceptos de gasto (gastos de funcionamiento, gastos de inversión y servicio de la deuda). 3. Lasdisposiciones generales, entendidas como las normas complementarias contenidas en el presupuesto para garantizar su correcta ejecución.

Fuentes de Financiación
Transferencias Nacionales Rentas Propias
Sistema General de Participaciones (SGP) Tributarios + no tributarios (tasas y multas, arrendamientos, alquiler de maquinaria y equipo, contribuciones, operaciones comerciales, aprovechamientos,etc). Explotación de recursos no renovables, del petróleo, del carbón, etc. Directas + FNR Otros Niveles de Gobierno o sector privado

Regalías Cofinanciación

Crédito Presupuesto Nacional Otros

Crédito interno o externo

Audiencias Públicas + otros varios

Donaciones, coop. técnica internal, etc.

Sistema General de Participaciones SGPSGPEl Sistema General de Participacionescorresponde a los recursos que la Nación transfiere, por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política a las entidades territoriales departamentos, distritos y municipios, para la financiación de los servicios a su cargo, en salud, educación y los definidos en la Ley 715 de 2001 y 1176 de 2007.

Beneficiarios del SGP
DEPARTAMENTOS DISTRITOS MUNICIPIOS ENTIDADES TERRITORIALESINDIGENAS (0) RESGUARDOS INDIGENAS (788)

Datos Generales del SGP
ü El SGP es la principal fuente de financiación del gasto público territorial ü Pasó de 1,6% del PIB en 1987 a 5,3% en 2007 ü De 2001 a la fecha ha tenido un incremento en términos reales superior al 37% ü En consecuencia, el gasto público descentralizado viene en aumento: pasó de 23% del gasto público total en 1990 a 50% en 2006...