Presupuesto Publico

 
 
MENSAJE PRESIDENCIAL 2012
MÁS EMPLEO, MENOS POBREZA Y MÁS SEGURIDAD: CON SOLIDEZ FISCAL
De acuerdo con las disposiciones de la Constitución Política y de la Ley Orgánica del Presupuesto, el
Gobierno Nacional presenta al Honorable Congreso de la República el proyecto de Ley de Presupuesto
General de la Nación para la vigencia fiscal de 20121. Esta es una de las iniciativas másimportantes que cada
año el ejecutivo somete a consideración de esa Alta Corporación y al escrutinio de los ciudadanos. En ella se
materializa una parte sustancial del programa del actual gobierno y se recoge su propuesta de política para
generar prosperidad para todos, a través de más empleo, menos pobreza y más seguridad.
El presupuesto general de la Nación (PGN) para la vigencia fiscal de 2012asciende a $165,3 billones, de los
cuales $150,9 billones se financian con aportes de la Nación y $14,4 billones, con recursos propios de las
entidades descentralizadas que hacen parte del PGN. Este proyecto de presupuesto incluye apropiaciones
para continuar los programas iniciados en administraciones anteriores, respaldados mediante vigencias
futuras, y para financiar iniciativas contenidas en elPlan Nacional de Desarrollo 2011-2014, Prosperidad para
todos2, cuya ejecución se realizará en el curso de esta administración, dentro del marco de la nueva
institucionalidad fiscal.
La formulación del presupuesto se ha realizado con una cuidadosa priorización del gasto, privilegiando el
gasto social, como lo ordena la Constitución Política, protegiendo la inversión pública y considerando lasdisponibilidades fiscales de la Nación. Ante situaciones como las provocadas por la inclemente ola invernal
2010-2011, se ha hecho un esfuerzo adicional en materia de gasto social, no solo para recuperar la
infraestructura afectada sino también para restablecer y mejorar las condiciones de vida de los damnificados
de esta catástrofe. De otro lado, se ha dado un tratamiento prioritario a lapoblación en condición de
desplazamiento forzado por la violencia. En este sentido, 2012 es el año que marca el inicio de la aplicación
efectiva de la Ley 1448 de 2011, por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a
las víctimas de la violencia.
La programación presupuestal para la próxima vigencia le ha concedido especial atención al cumplimiento de
las propuestasque hacen parte de los tres pilares fundamentales que sustentan el Plan Nacional de
Desarrollo: (i) crecimiento sostenido, basado en las locomotoras del crecimiento identificadas por la
administración Santos, una economía más competitiva, productiva e innovadora, con sectores dinámicos que
                                                            
1

Proyecto de ley “Por el cual sedecreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y la ley de apropiaciones para la
vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2012”.
2
Ley 1450 de 2011.

 
 
lo jalonen; (ii) igualdad de oportunidades sin discriminación de ninguna especie, y (iii) consolidación de la paz
en todo el territorio, con seguridad, justicia y respeto a los derechos humanos. Objetivos que hemos resumidoen nuestro lema: más empleo, menos pobreza, más seguridad.
A la luz del PND 2011-2014, el presupuesto de inversión que se pone en consideración del Honorable
Congreso de la República como parte integral del PGN confirma el compromiso del Gobierno Nacional con la
igualdad de oportunidades para todos los colombianos. Para el cumplimiento de este objetivo se asigna el
42% del presupuesto deinversión, que será de $34 billones, el 35% se destinará al objetivo de Crecimiento
económico y competitividad, el 8% al de Consolidación de la paz, y el resto a los pilares relacionados con
Soportes transversales y Sostenibilidad ambiental, para los cuales se asignará el 8% y el 7%,
respectivamente.
Esta administración ha otorgado especial preeminencia a la política gubernamental de atención a...