PROBLEMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA EN VERACRUZ

PROBLEMAS DE EDUCACIÓN BÁSICA EN VERACRUZ

Desde mi percepción, a pesar de los esfuerzos realizados, cuatro son los problemas que afronta el sistema educativo veracruzano en la educación básica en esta primera década del siglo (caracterizado por la modernidad y por una sociedad que presume de estar utilizando para su beneficio las tecnologías de la comunicación y la informática), los cualesson: la política compensatoria desigual, el insuficiente financiamiento de la educación básica, la inconclusa federalización de la educación y la poca o nula participación social en las escuelas.
• El primero se caracteriza por su inequidad, que se refleja en marcadas diferencias en la calidad de la oferta educativa y en las fuertes desigualdades, entre las escuelas que se encuentran en zonasrurales e indígenas y las urbanas, en el acceso, la permanencia, el aprovechamiento y el egreso oportuno de los educandos. Se observa que la educación básica no ha logrado, a pesar de los programas que tiene, brindar educación de calidad en las localidades con menores recursos económicos, focalizadas en, al menos, 79 municipios del estado. Los niños que viven en estos estratos socialmentedesfavorecidos, no están logrando adquirir las competencias necesarias y suficientes para poder tener acceso a una vida digna. El sistema educativo no ha conseguido inscribir al total de la población demandante en el primer grado de primaria, ni de secundaria. Además no ha alcanzado retener a los niños en la escuela (índice de eficiencia terminal).Existe un considerable porcentaje de niños reprobados yotro tanto que desertan de la primaria y/o la secundaria, lo que ha provocado un alto rezago educativo. La justicia social, en las comunidades con menor índice de desarrollo humano, de acuerdo con Latapí “obliga a las autoridades educativas de los estados a diseñar estrategias de superación de las terribles desigualdades educativas”.
• El segundo se refleja en la insuficiente inversión eneducación básica, el cual es un factor que tiene que ver con la baja calidad educativa. El sistema educativo no ha asegurado que todos los alumnos adquieran los conocimientos, desarrollen las destrezas e interioricen los valores que son necesarios para un adecuado desempeño en los grados escolares subsecuentes. No basta con reiterar que se requiere un incremento real y sustancial en este renglónfundamental del gasto público, que en educación de hecho representa una inversión. Es necesario revalorar el papel de la educación. Se requiere más dinero para equipar escuelas, formar a los docentes y hacer, entre otros aspectos, investigación educativa, cuyos resultados permitan proponer a las autoridades en turno, soluciones a estos y otros problemas que afectan la calidad de la educación.
• Eltercero es el inconcluso proceso de la federalización, iniciado en 1994, donde se ha observado un conjunto de problemas en su operación. Este punto aún no es una realidad. Si bien se ha procurado acercar la toma de decisiones en materia educativa a los sitios en que tiene lugar el hecho educativo, es decir a la escuela, se mantiene un centralismo en aspectos sustantivos en asuntos tales comocontenidos programáticos, actualización docente y sistemas de evaluación. Ahora el estado tiene facultades sobre los recursos humanos (personal directivo, docente, administrativo y manual), materiales (edificios escolares y bienes muebles) y financieros (partidas presupuestales). Sin embargo, la formación de docentes, los planes y programas de estudio, los libros de texto gratuitos, entre otraspolíticas, siguen conservando su carácter nacional, lo cual impacta o condiciona el logro de la relevancia.

En un balance de los aspectos principales del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), Schmelkes señala que “la descentralización educativa…no ha pasado de una simple descarga de problemas para los estados. No hay federalismo educativo como tal, sino una...