Procedimiento administrativo

ADMINISTRADO: ley 30/1992 de 26 de noviembre

Es todo sujeto (personas físicas y jurídicas) tanto de derecho público como privado, que se encuentra en una relación de subordinación respecto de la Administración Pública; aunque a veces, el administrado se pone al mismo nivel que la Administración.

Hay 2 clases de administrados:
- El administrado simple: se encuentra en un estado desujeción general respecto a la Administración.
- El administrado cualificado o específico: se encuentra, respecto a la Administración en un estado de sujeción especial (por ejemplo el funcionario público).

Capacidad de obrar (Art. 30 LRJ-PAC): tienen capacidad ante las Administraciones Públicas, además de las personas que la ostenten con arreglo a las normas civiles, los menores de dad para elejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e intereses cuya actuación esté permitida por el ordenamiento jurídico-administrativo sin la asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela. Se exceptúa el supuesto de los menores incapacitados, cuando la extensión de la incapacitación afecte al ejercicio y defensa de los derechos o intereses de que se trate.

Las causasmodificativas de la capacidad d obrar del administrado se pueden considerar:
- la nacionalidad
- el sexo (que en virtud del Art. 14 de la CE ya no es causa modificativa)
- la edad
- la enfermedad
- la inhabilitación para funciones públicas

Acto jurídico: es una declaración de voluntad de una persona (natural o jurídica, pública o privada) dirigida a producir efectosprácticos válidos de acuerdo con un determinado ordenamiento jurídico o legislación aplicable.

Los Actos jurídicos pueden proceder:
- de las Administraciones Públicas = actos administrativos
- de los administrados = actos jurídicos del administrado

Los supuestos principales de actos jurídicos del administrado son:
- Peticiones (Art. 29 CE)
- Solicitudes
- Garantía delos particulares
- Iniciativas, reclamaciones y quejas
- Recursos administrativos
- Recursos contencioso-administrativos
- Otros:
o Aceptaciones ( acto administrativo de sumisión
o Renuncia ( el administrado abdica de una titularidad jurídica que le corresponde
o Desistimiento ( el actor abandona o desiste del proceso administrativo, pero conserva elderecho
o Proposición de prueba en los procedimientos administrativos
o Requerimientos ( el administrado se dirige a la Administración para que obre en un determinado sentido
o Declaraciones
o Opciones

Hay 3 formas de participación ciudadana:
- Una actuación orgánica ordenada sobre el modelo corporativo en el que el ciudadano se incorpora en órganosestrictamente de la Administración.
- Una actuación funcional en que el ciudadano actúa en funciones administrativas desde su propia posición privada sin incorporarse a un órgano administrativo
- Una actuación cooperativa en que el administrado, sin dejar de actuar como tal y sin cumplir funciones materialmente públicas, secunde con su actuación privada el interés general en un sentidoespecífico que la Administración propugne

Derechos que asisten a los administrados en sus relaciones con la administración:
- a conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitación de los procedimientos en los que tenga la condición de interesados, y obtener copias de documentos contenidos en ellos
- a identificar a las autoridades y al personal al servicio de las administracionespúblicas bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos
- a obtener copia sellada de los documentos que presenten, aportándola junto con los originales, así como a la devolución de éstos, salvo cuando los originales deban obrar en el procedimiento
- a utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su CCAA
- a formular alegaciones y a aportar documentos en cualquier fase del...