Procedimientos de fiscalización iva

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

El sistema tributario venezolano ha ido evolucionando y madurando paulatinamente, para así lograr la integración entre las características de los tributos que lo conforman, así como también las particularidades y necesidades económicas del país. Por ello, las disposiciones legales que regulan los tributos en el sistema tributariovenezolano, han sido modificadas en la medida que las condiciones económicas de Venezuela lo ameriten, como consecuencia de hacer frente a las necesidades públicas, que nacen de la vida colectiva y se satisfacen o se intentan satisfacer mediante la actuación del Estado, tales como: defensa y resguardo de la soberanía del país, salud, educación, crecimiento, desarrollo, entre otros, con el fin últimode lograr el beneficio colectivo.
Al cambiar el entorno económico y social del país, se comienzan a crear una serie de dispositivos de origen tributario dentro de los cuales aparece el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el cual es un tributo que grava la enajenación de bienes muebles, la prestación de servicios y la importación de bienes, y es aplicable en todo el territorio nacional, tambiénlo deberán pagar todas las personas naturales o jurídicas, las comunidades, las sociedad irregulares o de hecho, los consorcios y demás entes jurídicos y económicos, públicos o privados.
Dentro del modelo impositivo venezolano, el IVA, tiende a presentar
mayor repercusión en las empresas por cuanto, según la perspectiva de Moya, (2001) es un gravamen plurifásico, es decir, se exige en todaslas fases de la producción y distribución del producto o servicio; y al aplicarse solo sobre la parte de valor añadido en cada fase, la cuota constituye un porcentaje uniforme del precio de venta, en otras palabras, el IVA es un tributo que proporciona simplicidad para las empresas y genera diversos efectos sobre éstas, en especial en las que por la naturaleza de las operaciones se ven obligados acancelarlos de forma continua.
En relación a esta repercusión, las empresas comerciales pueden entenderse como un grupo social en el que a través de la administración del capital y el trabajo, colocan bienes y /o servicios tendientes a la satisfacción de las necesidades de la comunidad, también experimentan tales efectos, en esencia por el tipo de operaciones que estas realizan, ya que segúnel Ministerio de Poder Popular para la Economía (2007), estas empresas se dedican a la compra de bienes o mercancías para la venta posterior y realizan procesos de intercambio, una de sus principales características es que agregan valor al proceso de distribución o la disponibilidad de mercancía.
De igual manera, el impacto de estas empresas en la generación de empleo ha sido fluctuante;basado en cifras expuestas por el INE (2007), a través del cual se señalan que durante los años 2005, 2006 y 2007, existió una variación significativa en la tasa de empleo que genera el comercio. En este punto, vale la pena destacar que durante el año 2007, la población activa ocupada cerró en 22,9%, mientras que para el año 2008, culminó en 21%; ya para el año 2009, muestra una tasa de -0.7%. Enresumen, para el último trimestre del año 2009, la tasa de desocupación subió de 15,7 a 22,9, cifras estas que aluden posibles dificultades para el sostenimiento de éste sector.
Ahora bien, uno de los factores advertidos en cuanto al condicionamiento del cumplimiento de los deberes formales del IVA en este tipo de empresas, según lo señala Aguerrevere, (2007), es que algunas veces debido a lapoca actualización de los comerciantes, las mismas incurren en incumplimiento o mora de sus obligaciones fiscales, lo que podría producir el desacato y la sanción pecuniaria por desconocimiento o porque éstos no estén de acuerdo con el sistema y decidan por cuenta propia incumplir con sus deberes y obligaciones.
Con respecto al pago de impuestos este tipo de empresas ha venido protagonizando...