Proceso Productivo

CONGRESSO LATINO-AMERICANO

TECNOLOGIA E GESTÃO NA PRODUÇÃO DE EDIFÍCIOS
Soluções para o Terceiro Milênio
Escola Politécnica da Universidade de São Paulo – Depto. de Engenharia de Construção Civil – PCC-USP
03 a 06 de novembro de 1998 – São Paulo – Brasil

GESTION DE PROYECTO,GESTION DEL PROCESO
PRODUCTIVO Y GESTION DE EMPRESAS EN EL SECTOR DE
LA CONSTRUCCION ARGENTINA
PANAIA, MartaCONICET/Ins. Ivs.Gino Germani/FCS/UBA
J.E.Uriburu 950 6to piso (1114) Bs. As.(Argentina)

RESUMO
El desarrollo tradicional del sector de la construcción en la Argentina, tiene una
fuerte incidencia en los niveles de productividad y calidad de su producción, en la
posibilidad
de superar el profundo proceso de crisis que enfrenta y de competir en el Mercosur.
A nivel de la concepción se tomacomo base el análisis de la gestión del
proyecto, a nivel de la producción, la gestión de la empresa y a nivel de la realización,
la gestión de obra. Por último, se analizan los tipos de ensamblajes típicos de estos tres
eslabones del proceso productivo.

ABSTRACT
Building-industry development pattern in Argentine has a strong influence on
productivity levels, product quality andpossibilities either to overcome the severe
crisis it is facing at the present moment or to compete within Mercosur.
We suggest that the analysis of the management process at said three levels
shall permit a better perfomance of this industry, by means of a low-cost estructuring
with a strong influence on productivity and quality gains. At the desing level we
analyze the project managmenet, at theproduction level we study the firm management
and at building level the building-site management.

INTRODUCCIÓN
Este artículo trata la relación entre el sector de la construcción argentina y las
formas de aumentar la productividad en el mismo, logrando la eficiencia competitiva y

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la calidad, indispensables para salir de la crisis de reestructuración productiva e
integrarse alMercosur.1
Destacamos la importancia de precisar las características socio-técnicas del
proceso de trabajo y su relación con las diferentes lógicas de obtención de las
economías internas,
para comprender el logro de incremento de productividad, porque ella tiene
características propias distintas a los restantes sectores.2
En ese proceso el ritmo y la calidad de la secuencia productiva dependede la
calidad de la regulación, por esa razón este trabajo se centra en los tipos de gestión,
porque se generan superposiciones, pérdidas de tiempos, falta de comunicación,
contradicciones entre los mandos, desconexión entre las interfases, etc.
En nuestro país, durante el período sustitutivo de
importaciones, el sector se desarrolló en un mercado cautivo3
no se produce el efecto " deserie"; el nivel de inversiones se mantuvo con una
importante participación del Estado en el financiamiento de la construcción de
vivienda. Esto condicionó el surgimiento de un tipo de empresa peculiar, que funciona
como contratista del Estado regulador y financiador.
Por otra parte, fue el sector más dinámico en la creación de empleo durante toda
esta etapa, pero especialmente en la década1970-1980, en la que crece a una tasa del
24,2%. Sin embargo, el ritmo de mayor incremento no está dado por los asalariados de
la rama sino por los trabajadores cuentapropistas, que se expanden a una tasa del 94%.4
El sector se caracterizó por carecer de un mercado de capitales propio, que
financiara su industrialización, pero también de una voluntad política que lo planteara
como objetivo.Después de la crisis, la liberación del mercado de capitales, la
indexación de las tasas de interés, la inflación de los precios y la caída del poder de
compra redujeron la actividad del sistema financiero privado.
El "stop and go" del período sustitutivo y la persistente inflación unida a los
planes de estabilización y políticas clientelares de los gobiernos, que lo utilizaron como
mecanismo...