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Régimen especial: zonas francas

Zona Franca es el área de terreno físicamente delimitada, sujeta a un régimen fiscal especial regulado de forma general por la Ley de Zonas Francas de Venezuela (Gaceta Oficial N° 34.772, del 8 de Agosto de 1991).

Dentro de este territorio, es posible que las personas jurídicas autorizadas para instalarse, se dediquen a la producción y comercialización debienes para la exportación, así como a la prestación de servicios vinculados con el comercio internacional.
Marco Lega

Características
De acuerdo a la actividad que se desarrolle dentro de las zonas francas, las mismas se pueden clasificar en:

• Industriales: Producción, ensamblaje o cualquier tipo de perfeccionamiento económico de bienes para la exportación o reexportación.
• De servicios:Prestación de servicios vinculados al comercio internacional.
• Comerciales: Comercialización de mercancías nacionales o extranjeras para ser destinadas a la exportación o reexportación, sin que se realicen actividades que cambien las características del producto o alteren el origen del mismo.

Es posible, que en una zona franca puedan desarrollarse simultáneamente las tres actividades antesmencionadas.

Las zonas francas son controladas por la autoridad aduanera de la jurisdicción en la cual se encuentren localizadas y físicamente tendrán separadas y bien delimitadas las áreas en donde se ubiquen los usuarios industriales, de servicios y comerciales.

En estas áreas delimitadas se permiten el desarrollo dentro de su territorio de cierto tipo de actividades; entre las cuales sedesatacan:

• Construir edificaciones destinadas a oficinas, salones, archivos, bibliotecas muestrarios, fábricas, talleres, depósitos, exposiciones y otras semejantes.
• Acondicionar espacios descubiertos para el depósito de determinados productos y para el arrumaje temporal de accesorios de navegación y transporte.
• Realizar procesos de envase, desenvase, y reenvase, empaque, desempaque yreempaque, etiquetado, refinación, purificación, mezcla hidratación, clasificación, separación, selección, marcaje, combinación, reparación, rehabilitación, ensamblaje, transformación, confección, procesamiento, manufactura, industrialización y, en general, cualquier tipo de perfeccionamiento.
• Realizar actos de exhibición, muestreo, mercadeo, degustación, experimentación, comercialización,servicios y otras semejantes, así como ferias y exposiciones relacionadas con las actividades de la zona franca.
• Operar cualquier régimen de depósito aduanero y almacenes aduaneros, de conformidad con lo previsto en el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas.
• Las demás que sean legalmente autorizadas, Dentro del área de las zonas francas no se podrán edificar residencias particulares ni realizaroperaciones de venta al detal.

Por otra parte, la Ley de Zonas Francas de Venezuela también establece ciertas restricciones en cuanto a las actividades que dentro de las zonas francas se pueden desarrollar. En este sentido, se prohibe la realización de ciertas actividades dentro de las mismas, como:

• Construcción de viviendas particulares.
• Ventas al detal.
• Explotación de petróleo y gasnatural.
• Almacenamiento de mercancías que causen contaminación.
• Las que impliquen procesamiento y manejo de materias radiactivas, desperdicios y otras sustancias contaminantes.
• Crianza, cultivo, procesamiento y comercialización de especies de flora y fauna protegidas.

En el territorio venezolano se han establecido, dos Zonas Francas importantes:

1.- Zona Franca Industrial, Comercialy de Servicios de Paraguaná: Ubicada en la Península de Paraguaná, en el Estado Falcón, publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N°5.145 de fecha 30 de Abril de 1997. Se encuentra bajo la potestad y control de la Aduana Principal de “Las Piedras de Paraguaná”.

2.- Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios ATUJA (ZOFRAT): Ubicada en el Municipio San Francisco de la Ciudad de...
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