Programa de Defensa de Condenados Privados de Libertad

UNIVERSIDAD DE CHILE
FACULTAD DE CIENCIAS FÍSICAS Y MATEMÁTICAS
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

REDISEÑO DEL MODELO DE DEFENSA PENITENCIARIA PARA
ADULTOS PRIVADOS DE LIBERTAD EN EL NUEVO SISTEMA
PROCESAL PENAL

TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE
MAGÍSTER EN GESTIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS

SOFÍA LIBEDINSKY VENTURA

PROFESOR GUÍA:
ARIEL RAMÍREZ ORREGO

MIEMBROS DE LA COMISIÓN:
EDUARDO CONTRERASVILLABLANCA
JORGE DE LA FUENTE OLGUÍN

SANTIAGO DE CHILE
MARZO 2014
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RESUMEN DE LA TESIS PARA OPTAR AL GRADO
DE:
Magíster en Gestión y Políticas Públicas
Por: Sofía Libedinsky Ventura
Profesor Guía: Ariel Ramírez Orrego
REDISEÑO DEL MODELO DE DEFENSA PENITENCIARIA PARA ADULTOS
PRIVADOS DE LIBERTAD EN EL NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL
El año 2009 la Defensoría Penal Pública inicia un programa pilotoen la región de
Coquimbo, para la defensa de condenados privados de libertad. Este programa se
implementa con el objeto de defender y hacer solicitudes ante las autoridades
administrativas y judiciales respecto de los condenados privados de libertad, así como
darles asesoría personalizada y charlas informativas sobre sus derechos y obligaciones
como condenados. El programa se materializa a travésde defensores y trabajadores
sociales seleccionados por un proceso de licitaciones públicas en todos los recintos
penales de la región. Este programa actualmente funciona en tres regiones y se
encuentra en proceso de expansión.
El presente estudio de caso tiene como objeto central rediseñar aspectos del programa
a partir del análisis del diseño original y del funcionamiento actual del mismo,utilizando
la metodología de marco lógico. La pregunta de investigación busca revisar si este
programa contribuye a fortalecer el acceso a la justicia de las personas condenadas
privadas de libertad.
El estudio se desarrolló a través de la realización y posterior análisis de entrevistas a los
actores claves del programa provenientes de la Defensoría Penal Pública y de
Gendarmería de Chile. La visión deambas instituciones resulta fundamental en la
detección de los problemas y aciertos en la implementación del programa a fin de poder
proponer algunos cambios y mejoras.
Asimismo, se realizó un taller con condenados y se analizaron entrevistas de
percepción de usuarios en las tres regiones en funcionamiento, con el propósito de
poder contar con la percepción de los beneficiarios de este programa.El análisis de las entrevistas, arrojó la necesidad de fortalecer el acceso a la
información y a la protección de derechos de los condenados, así como la exigencia de
contar con instrumentos legales que permitan reducir la discrecionalidad e informalidad
de Gendarmería, mejorando la información y asesoría que se entrega a los condenados
por los defensores penitenciarios.
La metodología de marcológico utilizada originalmente para elaborar este programa fue
revisada y complementada con la información extraída de las entrevistas y del taller de
condenados, permitiendo construir una matriz completa que permita hacer seguimiento
al propósito y a los distintos componentes del programa en las siguientes etapas de su
implementación, así como revisar las regiones que se encuentran en funcionamientoactualmente.
El análisis de la información recopilada y extraída, permite realizar una serie de
recomendaciones a la implementación del programa de defensa penitenciaria, en
relación a diversos aspectos detectados como deficientes, donde la necesidad de
contar con una coordinación permanente entre las instituciones involucradas resulta
fundamental para el éxito del mismo.
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Dedicatoria

Estetrabajo de investigación se lo dedico a mi familia, a mis padres
que me han apoyado siempre en todos mis emprendimientos que
no han sido pocos y a mis queridos hijos que me incentivan la
curiosidad y el aprendizaje.
Se lo quiero dedicar especialmente a mi marido Andrés, por su
cariño y apoyo, por suplir mis ausencias y animarme a tomar
nuevos desafíos.

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Agradecimientos
A la Defensoría Penal...