Propuesta De Politica De Transportes
Páginas: 89 (22017 palabras)
Publicado: 29 de abril de 2012
POLÍTICAS SECTORIALES DE TRANSPORTES
1. Marco Conceptual
1.1. Introducción
En el presente documento se aborda la redefinición de la política sectorial del sector y su ubicación metodológica dentro de los planes de gobierno, para explorar políticas públicas finalistas, instrumentales y estructurales orientadas al diseño de una política sectorial sostenible para el Sector Transportes.Dentro del análisis se consideraran los enfoques de Territorialidad, Potencialidades, Integración y un análisis de las cadenas logísticas relevantes.
El territorio es concebido no solo como el espacio físico o geográfico solamente, sino como un espacio de relaciones entre actores sociales, sus organizaciones e instituciones, las formas técnicas de producción, el medio ambiente y sustradiciones e identidad cultural acumulada a lo largo de la historia. El territorio es el conjunto organizado y complejo de las potencialidades humanas, naturales, físicas e institucionales de una colectividad. Por la multiplicidad de perspectivas sociales, culturales e históricas, y por la base económica y de recursos, los territorios desempeñan, un papel activo como “agentes de desarrollo”.
Lapotencialidades e integración, se considera como otro lineamiento para la política sectorial de Transportes se consideran a las potencialidades existentes en los departamentos, y no las carencias, como criterio básico que debe orientar las prioridades de asignación de recursos para las inversiones viales. La consideración de las potencialidades y su aprovechamiento significa hacer reposar el desarrollo enlas fuerzas y capacidades propias de las sociedades y sus territorios. Esta movilización de recursos como eje orientador de las inversiones constituye la mejor vía para superar precisamente las carencias y situación de pobreza existente en las regiones y provincias del país.
La política, del griego πολιτικος (pronunciación figurada: politikós, «ciudadano», «civil», «relativo al ordenamientode la ciudad»), es la actividad humana que tiende a gobernar o dirigir la acción del Estado en beneficio de la sociedad. Es el proceso orientado ideológicamente hacia la toma de decisiones para la consecución de los objetivos de un grupo. (Wikipedia).
Se entiende por política sectorial al subconjunto de políticas nacionales que afectan una actividad económica o social específica pública oprivada. Las máximas autoridades de las entidades del Gobierno Nacional, los Gobernadores Departamentales, los alcaldes municipales, en su respectiva jurisdicción son responsables de la observancia y ejecución de las acciones conducentes a la aplicación de las políticas nacionales y sectoriales conforme a lo que dispongan los ministerios rectores respectivos según su competencia definidas en laConstitución Política del Estado y el Decreto Supremo N° 29894, que define la estructura organizativa del poder ejecutivo.
Los Lineamientos de Políticas Sectoriales constituyen las orientaciones que deben guiar el desarrollo de un sector. Estos sirven de base y de contexto para el ejercicio de las funciones específicas del Gobierno Nacional. Son elaborados por el Gobierno Nacional en concordanciacon las políticas nacionales correspondientes y en base al Plan Nacional de Desarrollo.
1.2. Revisión de la documentación existente
Antes de iniciar el proceso de elaboración se realizó una recopilación y análisis de la documentación institucional que cuenta el sector para esto se realizo una recopilación de los artículos referidos a Transportes, que han sido incorporados en el presentedocumento como anexos:
- Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Anexo 1
- Plan de Gobierno 2010-2015 Anexo 2
- Organización Poder Ejecutivo Anexo 3
- Constitución Política del Estado Anexo 4
- Competencias Instituciones Sector Transportes Anexo 5
1.3. Estructura Institucional del Ministerio de Obras Publicas, Servicios y Vivienda.
El Ministerio de...
1. Marco Conceptual
1.1. Introducción
En el presente documento se aborda la redefinición de la política sectorial del sector y su ubicación metodológica dentro de los planes de gobierno, para explorar políticas públicas finalistas, instrumentales y estructurales orientadas al diseño de una política sectorial sostenible para el Sector Transportes.Dentro del análisis se consideraran los enfoques de Territorialidad, Potencialidades, Integración y un análisis de las cadenas logísticas relevantes.
El territorio es concebido no solo como el espacio físico o geográfico solamente, sino como un espacio de relaciones entre actores sociales, sus organizaciones e instituciones, las formas técnicas de producción, el medio ambiente y sustradiciones e identidad cultural acumulada a lo largo de la historia. El territorio es el conjunto organizado y complejo de las potencialidades humanas, naturales, físicas e institucionales de una colectividad. Por la multiplicidad de perspectivas sociales, culturales e históricas, y por la base económica y de recursos, los territorios desempeñan, un papel activo como “agentes de desarrollo”.
Lapotencialidades e integración, se considera como otro lineamiento para la política sectorial de Transportes se consideran a las potencialidades existentes en los departamentos, y no las carencias, como criterio básico que debe orientar las prioridades de asignación de recursos para las inversiones viales. La consideración de las potencialidades y su aprovechamiento significa hacer reposar el desarrollo enlas fuerzas y capacidades propias de las sociedades y sus territorios. Esta movilización de recursos como eje orientador de las inversiones constituye la mejor vía para superar precisamente las carencias y situación de pobreza existente en las regiones y provincias del país.
La política, del griego πολιτικος (pronunciación figurada: politikós, «ciudadano», «civil», «relativo al ordenamientode la ciudad»), es la actividad humana que tiende a gobernar o dirigir la acción del Estado en beneficio de la sociedad. Es el proceso orientado ideológicamente hacia la toma de decisiones para la consecución de los objetivos de un grupo. (Wikipedia).
Se entiende por política sectorial al subconjunto de políticas nacionales que afectan una actividad económica o social específica pública oprivada. Las máximas autoridades de las entidades del Gobierno Nacional, los Gobernadores Departamentales, los alcaldes municipales, en su respectiva jurisdicción son responsables de la observancia y ejecución de las acciones conducentes a la aplicación de las políticas nacionales y sectoriales conforme a lo que dispongan los ministerios rectores respectivos según su competencia definidas en laConstitución Política del Estado y el Decreto Supremo N° 29894, que define la estructura organizativa del poder ejecutivo.
Los Lineamientos de Políticas Sectoriales constituyen las orientaciones que deben guiar el desarrollo de un sector. Estos sirven de base y de contexto para el ejercicio de las funciones específicas del Gobierno Nacional. Son elaborados por el Gobierno Nacional en concordanciacon las políticas nacionales correspondientes y en base al Plan Nacional de Desarrollo.
1.2. Revisión de la documentación existente
Antes de iniciar el proceso de elaboración se realizó una recopilación y análisis de la documentación institucional que cuenta el sector para esto se realizo una recopilación de los artículos referidos a Transportes, que han sido incorporados en el presentedocumento como anexos:
- Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Anexo 1
- Plan de Gobierno 2010-2015 Anexo 2
- Organización Poder Ejecutivo Anexo 3
- Constitución Política del Estado Anexo 4
- Competencias Instituciones Sector Transportes Anexo 5
1.3. Estructura Institucional del Ministerio de Obras Publicas, Servicios y Vivienda.
El Ministerio de...
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