Proyecto Esfera

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El Proyecto Esfera se basa en dos convicciones principales: primera,que
se deben tomar todas las medidas posibles para aliviar el sufrimiento
humano producido por calamidades y conflictos; y segunda, que las
personas afectadas en los casos de desastre tienen derecho a vivir con
dignidad y por lo tanto tienen derecho a recibir asistencia
humanitaria. Esfera es tres cosas: un manualde orientación y guía, un
amplio proceso de colaboración y la expresión de un compromiso a
favor de la calidad y la rendición de cuentas.
¿Qué es Esfera?
Esta iniciativa fue lanzada en 1997 por un grupo de ONG dedicadas a
la asistencia humanitaria y el movimiento de la Cruz Roja y la Media
Luna Roja, que elaboraron una Carta Humanitaria y determinaron una
serie de Normas mínimas como metaa alcanzar en la asistencia en casos
de desastre, en cada uno de cinco sectores (abastecimiento de agua y
saneamiento, nutrición, ayuda alimentaria, refugios y servicios de salud).
Este proceso llevó a la publicación del primer manual de Esfera en el año
2000. En conjunto, la Carta Humanitaria y las Normas mínimas en
casos de desastre contribuyen a formar un marco de referencia operativo
quefacilita la rendición de cuentas a la hora de realizar esfuerzos de
asistencia en casos de desastre.
La piedra angular del manual es la Carta Humanitaria, que se basa en
los principios y disposiciones del derecho internacional humanitario, la
legislación internacional sobre derechos humanos, el derecho sobre
refugiados y el Código de Conducta Relativo al Socorro en Casos de
Desastre para elMovimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media
Luna Roja y las organizaciones no gubernamentales (ONG). La Carta
enuncia los principios centrales por los que se rige la acción humanitaria
y reafirma el derecho de las poblaciones afectadas por los desastres, sean
naturales o causados por el hombre (incluidos los conflictos armados), a
recibir protección y asistencia. También reafirma elderecho de las
personas afectadas por los desastres a vivir con dignidad.
En la Carta se señalan las responsabilidades legales de los Estados y de
¿Qué es
Esfera?
las partes beligerantes a garantizar el derecho a recibir protección y
asistencia. Si las autoridades competentes son incapaces de cumplir con
sus responsabilidades (o no están dispuestas a ello), están obligadas a
permitir quelas organizaciones de ayuda humanitaria proporcionen
asistencia y protección.
Las Normas mínimas y los indicadores clave han sido elaborados
haciendo uso de amplias redes de practicantes (agentes humanitarios) en
cada uno de los sectores. La mayoría de estas normas, y de los
indicadores que las acompañan, no son nuevas sino que consolidan y
adaptan conocimientos y prácticas ya existentes.Tomadas en conjunto,
representan el elevado grado de consenso que existe a lo ancho de un
amplio abanico de entidades y responden a una permanente
determinación de cerciorarse de que los derechos humanos y los
principios humanitarios serán llevados a la práctica.
Hasta la fecha hay más de 400 entidades en 80 países diferentes
repartidos por todo el mundo que han realizado aportaciones aldesarrollo de las Normas mínimas y los indicadores clave. Esta nueva
edición del manual (2004) ha sido revisada a fondo teniendo en cuenta
avances técnicos recientes y comentarios y aportaciones recibidos de
organismos que utilizan Esfera en el terreno. En particular, se ha añadido
un sexto sector, el de seguridad alimentaria, que ha sido integrado con los
de nutrición y ayuda alimentaria. Seincluye también un nuevo capítulo
en el que se detallan ciertas normas sobre procesos que son comunes a
todos los sectores. Entre ellas se encuentran la participación, la
valoración, la respuesta, la selección de beneficiarios, el seguimiento, la
evaluación y las competencias y gestión del personal. Adicionalmente, se
han tenido en cuenta siete temas de relevancia para todos los sectores...