Publico provincial y municipal

UNIDAD 1
CONCEPTO
Es la estructura misma de nuestro régimen político desde el punto de vista de la forma de Estado consagrado en el art. 1 de la CN. Es referirse a la organización descentralizada con base territorial, como una forma mas acabada de la división de poder, que va mas allá de la forma de gobierno republicana.
Federal: significa una división de poder del Estado, con baseterritorial, que en forma horizontal que comprende 2 esferas de gobierno delimitadas.
Republicana: implica la división funcional de ese poder en forma vertical.

Arturo M Bas: El DPP es “la rama de la ciencia jurídica que trata de la organización de gobierno autonómico de las provincias, dentro del Estado Federal determinando a la vez los objetos, formas y condiciones en el ejercicio de la autoridadlocal”.

Frías: El DPP es la parte del DP general que se ocupa de:
- La organización autonómica de la provincia dentro del Estado federal.
- El deslinde de competencia.
- Las relaciones de poderes entre ambas esferas de gobierno.

OBJETO

Cesar Romero: El derecho federal “trata de esclarecer, de deslindar los verdaderos limites de las esferas de competencias, de cada uno de loscentros de autoridad que conforman el estado federal”.
El objeto toma como punto de partida ese deslinde de competencia y lo remarca, pero llegue mas allá porque estudia con mas detenimiento los poderes de las Pcias (los conservados y los concurrentes).
Entre dichos poderes las Pcias pueden :
- Facultad de darse sus propias instituciones para organizar el estado provincial mediante el poderconstituyente (Art. 5 CN).
Art. 5- Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de la Constitución Nacional; y que asegure su administración de justicia, su régimen municipal, y la educación primaria. Bajo de estas condiciones, el Gobierno federal, garante a cada provincia el goce yejercicio de sus instituciones.
- Determina y organiza cada un de los poderes, pero antes se encarga de regular los principios fundamentales en que se asienta el gobierno de provincia y, en particular ampliar los derechos y galanías de los individuos reconocidos en la CN, también las relaciones interprov. Con el gobierno federal.
Para saber cual es la naturaleza del alcance de los poderesprovinciales, se debe precisar la linea separativa entre estas 2 esferas de gobierno: el Federal y el Provincial.
Interpretación constitucional de Arturo M Bas: “entre las facultades de las Pcias, se comprende todas aquellas requeridas para la debida satisfacción de las necesidades exigidas por el gobierno civil de cada localidad, teniendo como limite, las atribuciones inherentes al gobierno central, enorden a la dirección de las relaciones exteriores, y a satisfacer las exigencias grales de la Nación.
Resumen: objeto del DPP:
- Organización de los poderes de Estado.
- Estudio de las const pciales y de la Ciudad Autónoma de BA, tanto en su concepto formal como material.
Estudia las instituciones políticas.

FUENTES: antecedentes que de manera directa o indirectaincluyen en la conformación de los principios grales e institucionales del DPP, y en algunos casos resultado determinantes en la elaboración de los mismos.

1. La CN: es el punto de partida del Estado federal, ya que instituye 2 esferas de gobierno:
a) poderes enumerados que interesan al todo.
b) Poderes residuales que incumben al poder local.
El DPP tiene razón de serpor esa descentralización de poder.
2. Instituciones locales anteriores de cada Pcia y las particularidades de cada una de ellas.
3. La Const. Pcial.
4. Leyes Nacionales y Provinciales, que sean consecuencias de la const. Pcial (Art. 31).
5. La doctrina Jurisprudencia en particular, la de la CSJN.
6. Tratados Internacionales con jerarquía const. (Arts 31 y 75, inc 22)....