Que es la inee

Que Es El Inee - Document Transcript
1. ¿Qué es el INEE? Los sistemas educativos modernos surgieron inicialmente a partir del siglo XVIII y, sobre todo, a lo largo del XIX, en forma paralela al desarrollo del estado moderno, en los principales países de Europa Occidental. Hijos unos y otros de la ilustración, los estados modernos y sus sistemas educativos tienen rasgos que los asocian demanera inequívoca: para formar la mano de obra calificada y la ciudadanía capaz de participar en los procesos electorales de una sociedad industrial y democrática, era necesario alfabetizar y ofrecer instrucción elemental a toda la población. Por ello se desarrollaron los sistemas de educación básica universal, gratuita y obligatoria. Los avances científicos y tecnológicos de la segunda mitad delsiglo XX, junto con la globalización económica, hicieron que los niveles de educación que eran suficientes para formar a los habitantes de los estados de la modernidad ya no lo fueran para preparar a los ciudadanos de las sociedades postindustriales y postmodernas de los albores del siglo XXI. Para aspirar a una realización personal y profesional en el nuevo entorno, y para que las sociedades mismaspuedan competir en el globalizado mundo contemporáneo, ya no es suficiente que el ciuda- dano curse seis o nueve años de una enseñanza que le dé niveles elementales de lectoescritura y matemáticas. Es necesario que toda la población acceda a la educación terciaria, por lo menos en el nivel de técnico superior, y que una proporción creciente acceda a posgrados profesionalizantes o de tipocientífico. Lo anterior implica que la escuela elemental proporcione educación de muy buena calidad, gracias a la cual todos los jóvenes alcancen un alto grado de dominio de la lengua materna y un segundo idioma, de los conceptos de la ciencia moderna, de los lenguajes de las matemáticas y la computación,
2. de las habilidades de localización y procesamiento de información, etc. Una buena educación,además, deberá dar gran importancia a la formación valoral de los alumnos, como una dimensión esencial para su vida en una sociedad democrática y justa. De esta forma, la calidad de la educación básica ha llegado a ser un componente de primera importancia en los esfuerzos de cualquier país por proporcionar a sus ciudadanos mejores condicio- nes de vida y por ocupar un lugar decoroso en el concierto delas naciones del mundo. Por la misma razón se han vuelto insuficientes los sistemas tradicionales de información, que daban cuenta del número de alumnos inscritos en cada nivel y los que lo terminaban, dando tasas de cobertura y eficiencia terminal, permanencia y deserción, aprobación y reprobación, pero nunca del nivel de conocimiento de los alumnos, ya que el aprendizaje sólo era valorado porlos maestros. Se entiende así que coincidan los esfuerzos de gran número de países por desarrollar sistemas de evaluación que ofrezcan bases sólidas para diseñar políticas que eleven la calidad de la enseñanza. Este es el contexto en que surge en nuestro país el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, INEE. 1. Antecedentes nacionales e internacionales El proyecto del INEE se comenzó agestar desde los meses siguientes a las elecciones del 2 de julio de 2000, en el seno del grupo del área de educación del equipo de transición del presidente electo. Los antecedentes nacionales fueron las actividades de evaluación que desde los años 70 había iniciado la Secretaría de Educación Pública (SEP). Para 1990 se hacían el Estudio Integral de la Evaluación Preescolar, Primaria ySecundaria, los exámenes de ingreso a educación normal y los de ingreso a secundaria. Para 1994 la inclusión de los factores de rendimiento escolar y profesional en el esquema de Carrera Magisterial trajo consigo la necesidad de aplicar anualmente pruebas de conocimientos a números considerables de maestros y a sus alumnos. Las actividades de la SEP en 1995-2000 incluyeron, además, la evaluación de...