Quimica
Páginas: 71 (17553 palabras)
Publicado: 30 de abril de 2012
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2012 – 2015
MANUEL ORLANDO PRADILLA GARCÍA
Alcalde Municipal de El Zulia, Norte de Santander
El Zulia, ABRIL 2012.
INTRODUCCIÓN
Durante todo el periodo que se lleva construyendo el Proyecto de Gobierno, “El Zulia, Un compromiso de Todos”, ha contado con la participación de amplios y diversos sectores de la sociedad. Este ejemplo dedemocracia participativa impregna cada una de las páginas que componen este esfuerzo colectivo, que se verá enriquecido por las críticas y aportes de todas las instancias por donde deberá sumirse según lo estipula las normas constitucionales.
El presente trabajo se ha mantenido fiel a las propuestas que hiciera Manuel Orlando Pradilla García como candidato a la Alcaldía de El Zulia, Norte deSantander. El Plan de Desarrollo, obedece tanto a un requerimiento legal de obligatoriedad para las nuevas administraciones, propuesto en la ley 152 de 1994, como a una estrategia de planificación que permite a estas la consecución de logros puntuales, organización de trabajo y atención en la gestión a asuntos de intereses prioritarios y fundamentales en cada entidad territorial, en donde sepresupuesta la inversión de recursos disponibles en cada programa y proyecto, así el Plan de Desarrollo Municipal se convierte en un instrumento de gestión.
Desde cualquier punto de vista, el Plan de Desarrollo del Municipio de El Zulia, contempla como esencial el concepto desarrollo y planificación. Ya no es una mera figura o instrumento de asignación de recursos por parte de la administraciónmunicipal entre sectores y competencias legales, sino que ha pasado a convertirse en un marco institucional de referencia para la acción de la sociedad en torno a unos compromisos básicos. El Plan es, así pues, un programa y una propuesta de compartir responsabilidades entre diversos actores de la sociedad y de asumir cada cual su compromiso en la gestión del desarrollo. El Plan lo lleva a cabo nosolamente el Municipio, sino también, es tarea de la sociedad civil.
El Municipio de El Zulia, es en potencia un escenario de la región Nortesantandereana, específicamente, del área metropolitana de San José de Cúcuta; sus particularidades la condicionan para que en El Zulia, se adelanten proyectos estratégicos que la incorporen a la dinámica del desarrollo regional y al contexto fronterizo.
Laconstrucción del plan debe incorporar la flexibilidad para optar la adaptabilidad a los cambios de la dinámica en lo administrativo, financiero, político, económico y social en general, al tiempo que son sus potenciadores. Así, como se propone un modelo de desarrollo, donde la guía estructural para la implementación de políticas públicas de desarrollo en el municipio, son propias de sus dinámicas deinteracción y construccionismo social. Se trata de un documento basado en múltiples insumos partiendo del programa de gobierno y de las ideas surgidas en los espacios de participación, que para su formulación fueron planteadas por múltiples actores del desarrollo local. En cuanto a la estructura del documento, este se compone de tres partes:
• La primera hace referencia a esta introducción,una reflexión conceptual sobre el modelo de desarrollo y de gestión a considerar, la visión, la misión, principios, objetivo general y objetivos específicos y la descripción de los programas por eje.
• La segunda parte hará referencia a la planificación estratégica dividida por ejes en cada uno se presenta su respectivo diagnostico, los objetivos, las estrategias, programas y proyectos adesarrollar.
• La tercera parte presentará la propuesta de inversión y financiación y responde al plan financiero compuesto por las estrategias y políticas del plan financiero, la base de estimación de rentas, la base de estimación de egresos y el plan de inversiones y fuentes de financiación que se compone por el plan cuatrienal de inversiones, las fuentes de financiación, los instrumentos del plan...
2012 – 2015
MANUEL ORLANDO PRADILLA GARCÍA
Alcalde Municipal de El Zulia, Norte de Santander
El Zulia, ABRIL 2012.
INTRODUCCIÓN
Durante todo el periodo que se lleva construyendo el Proyecto de Gobierno, “El Zulia, Un compromiso de Todos”, ha contado con la participación de amplios y diversos sectores de la sociedad. Este ejemplo dedemocracia participativa impregna cada una de las páginas que componen este esfuerzo colectivo, que se verá enriquecido por las críticas y aportes de todas las instancias por donde deberá sumirse según lo estipula las normas constitucionales.
El presente trabajo se ha mantenido fiel a las propuestas que hiciera Manuel Orlando Pradilla García como candidato a la Alcaldía de El Zulia, Norte deSantander. El Plan de Desarrollo, obedece tanto a un requerimiento legal de obligatoriedad para las nuevas administraciones, propuesto en la ley 152 de 1994, como a una estrategia de planificación que permite a estas la consecución de logros puntuales, organización de trabajo y atención en la gestión a asuntos de intereses prioritarios y fundamentales en cada entidad territorial, en donde sepresupuesta la inversión de recursos disponibles en cada programa y proyecto, así el Plan de Desarrollo Municipal se convierte en un instrumento de gestión.
Desde cualquier punto de vista, el Plan de Desarrollo del Municipio de El Zulia, contempla como esencial el concepto desarrollo y planificación. Ya no es una mera figura o instrumento de asignación de recursos por parte de la administraciónmunicipal entre sectores y competencias legales, sino que ha pasado a convertirse en un marco institucional de referencia para la acción de la sociedad en torno a unos compromisos básicos. El Plan es, así pues, un programa y una propuesta de compartir responsabilidades entre diversos actores de la sociedad y de asumir cada cual su compromiso en la gestión del desarrollo. El Plan lo lleva a cabo nosolamente el Municipio, sino también, es tarea de la sociedad civil.
El Municipio de El Zulia, es en potencia un escenario de la región Nortesantandereana, específicamente, del área metropolitana de San José de Cúcuta; sus particularidades la condicionan para que en El Zulia, se adelanten proyectos estratégicos que la incorporen a la dinámica del desarrollo regional y al contexto fronterizo.
Laconstrucción del plan debe incorporar la flexibilidad para optar la adaptabilidad a los cambios de la dinámica en lo administrativo, financiero, político, económico y social en general, al tiempo que son sus potenciadores. Así, como se propone un modelo de desarrollo, donde la guía estructural para la implementación de políticas públicas de desarrollo en el municipio, son propias de sus dinámicas deinteracción y construccionismo social. Se trata de un documento basado en múltiples insumos partiendo del programa de gobierno y de las ideas surgidas en los espacios de participación, que para su formulación fueron planteadas por múltiples actores del desarrollo local. En cuanto a la estructura del documento, este se compone de tres partes:
• La primera hace referencia a esta introducción,una reflexión conceptual sobre el modelo de desarrollo y de gestión a considerar, la visión, la misión, principios, objetivo general y objetivos específicos y la descripción de los programas por eje.
• La segunda parte hará referencia a la planificación estratégica dividida por ejes en cada uno se presenta su respectivo diagnostico, los objetivos, las estrategias, programas y proyectos adesarrollar.
• La tercera parte presentará la propuesta de inversión y financiación y responde al plan financiero compuesto por las estrategias y políticas del plan financiero, la base de estimación de rentas, la base de estimación de egresos y el plan de inversiones y fuentes de financiación que se compone por el plan cuatrienal de inversiones, las fuentes de financiación, los instrumentos del plan...
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