¿Qué Papel Juega El Estado Colombiano En La Prestación De Los Servicios Públicos Domiciliarios?

Tabla de contenidos:
- Introducción.

- I. Regulación.
A. El mercado y la libre competencia.
B. Tarifas, subsidios, control y vigilancia.

- II. Participación económica del Estado.
A. Competencia de la Nación, Ministerios, Departamentos y
Municipios.
B. Participación en los diferentes servicios públicos domiciliarios.

- III. Conclusión.



Introducción:
La presente monografíatiene como finalidad poner a conocimiento del lector las diferentes formas en que el gobierno de Colombia puede y debe intervenir en la prestación de los diferentes servicios públicos domiciliarios, para poder garantizarles a sus ciudadanos el derecho a una mejor calidad de vida, no sólo por medio de una excelente calidad de servicio, sino también asegurándoles el acceso a los mismos, sin ningúntipo de discriminación.

Los servicios públicos domiciliarios aparecen definidos en el capítulo 5 de la Constitución y de acuerdo con la ley son: energía eléctrica, gas, telecomunicaciones, acueducto, alcantarillado y aseo.

A lo largo de los años se han dado varios significados en cuanto a los servicios públicos domiciliarios se refiere.

Así por ejemplo, en la Constitución Política deColombia, en varios de sus artículos, define a los servicios públicos, y entre ellos aparecen definidos los servicios públicos domiciliarios y el control que debe ejercer el Estado sobre los mismos de la siguiente manera:
• Seguridad social en su artículo 48.
• Atención de la salud y saneamiento básico ambiental en el artículo 49.
• Educación en el artículo 67.
• Notariado y registro en elarticulo 131.
• Servicios públicos domiciliarios, en el artículo 367: “La ley fijará las competencias y responsabilidades relativas a la prestación de los servicios públicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiación, y el régimen tarifario que tendrá en cuenta además de los criterios de costos, los de solidaridad y redistribución de ingresos.
Los servicios públicos domiciliarios seprestarán directamente por cada municipio cuando las características técnicas y económicas del servicio y las conveniencias generales lo permitan y aconsejen, y los departamentos cumplirán funciones de apoyo y coordinación.
La ley determinará las entidades competentes para fijar las tarifas”.


Por otro lado, la Corte Constitucional ha definido los servicios públicos domiciliarios como:
Aquellos quese prestan a través del sistema de redes físicas o humanas o con puntos terminales en las viviendas o sitios de trabajo de los usuarios y cumplen la finalidad específica de satisfacer las necesidades esenciales de las personas.

Son características relevantes para la determinación de servicios públicos domiciliarios las siguientes, a partir de un criterio finalista:

El servicio públicodomiciliario en conformidad con el artículo 365 de la Constitución puede ser prestado directa o indirectamente por el Estado por comunidades organizadas o por particulares, pero manteniendo aquel la regulación, el control y vigilancia de los servicios.

El servicio público domiciliario tiene un punto terminal que son las viviendas o sitios de trabajo de los usuarios, entendiendo por usuario la personaque usa ciertos servicios, es decir quién disfruta el uso de cierta cosa.
El servicio público domiciliario está destinado a satisfacer las necesidades básicas de las personas en circunstancias fácticas, es decir en concreto .


Existen también diversas definiciones de tratadistas acerca de la prestación de los servicios públicos como la de Enrique Sagayes Laso, citado por la CorteConstitucional y quien dice que: “en la concepción moderna implica el conjunto de actividades desarrolladas por entidades estatales o por mandato expreso, para satisfacer las necesidades colectivas impostergables mediante prestaciones directamente o indirectamente a los individuos, bajo un régimen de derecho público” .


Para el presente trabajo, se entenderá por servicio público, el concepto dado por...