recursos administrativos


INTRODUCIÓN
Dentro del Derecho Administrativo, los actos de la administración pública pueden ser nuevamente examinados, con el fin de que sean revisadas las decisiones tomadas por éstos, siempre que afecte directamente al interesado. Esto puede realizarse por medio de los Recursos Administrativos, que se encuentran regulados en la Ley de lo Contencioso Administrativo Decreto 119-96 delCongreso de la República de Guatemala. Esta ley que persigue la unificación de aplicación de dichos recursos administrativos, así como también la unificación de procedimientos inmersos en dicha ley y otras.
El objeto de la Ley de lo Contencioso Administrativo se ve truncado, porque según Doctrina Legal reunida por la Honorable Corte de Constitucionalidad, no son jurídicamente aplicables los recursosadministrativos dentro de las entidades centralizadas, descentralizadas o autónomas, ya que menoscaba su autonomía. El motivo de lo anterior es que las mismas tienen potestad del Estado para crear sus propias leyes como característica intrínseca, siendo la anterior una de las razones por la que se considera que no son aplicables, otra de las razones es que la Ley de lo Contencioso Administrativo nofue aprobada con las dos terceras partes de Diputados al Congreso de la República, requisito constitucional indispensable para creación, modificación o supresión de las entidades autónomas, por lo que la Corte de Constitucionalidad ha contestado las diferentes consultas en cuanto al tema que dicho requisito también es aplicable para reformar, o derogar leyes de estas entidades.Recursos administrativos
Luego de agotada la vía gubernativa (procedimiento administrativo), y que la administración emita una resolución de fondo que afecte los intereses del administrado, este ultimo tiene el derecho de impugnar dicha resolución a través de los recursos administrativos.
Los recursos administrativos surgen como un remedio a la ilegal actuación de la administración. Sonmedios legales que el ordenamiento jurídico pone a disposición de los particulares para lograr, a través de la impugnación, que la administración rectifique su proceder. Son la garantía del administrado para una efectiva protección de sus derechos establecidos en las leyes respectivas.
Son denominados recursos, porque se trabaja con un acto preexistente, es decir, con una materia procesal yadecidida, que en este caso, es un acto administrativo de efectos particulares, sin efectos generales en ningún caso.
El recurso administrativo es un acto por el que un sujeto legitimado para ello pide a la administración que rectifique, revoque o modifique una resolución administrativa, siguiendo formalidades establecidas y pertinentes al caso.
Los recursos administrativos se interponen yresuelven ante la misma administración, por lo que esta se actúa y hace las veces de juez. De ahí que la garantía que se pretende asegurar ofreciendo mediante la interposición de recursos una posibilidad de reacción contra las resoluciones administrativas se vea limitada por el hecho de ser la propia administración la que ha de resolver el litigio planteado y que deriva de un acto suyo que en muchasocasiones, tras la resolución administrativa, haya que acudir a otras instancias (vía judicial) para la última consideración y sentencia sobre el asunto en cuestión.
Concepto de recurso administrativo
Algunos autores consideran: “que es todo medio que la Ley concede a los administrados para defender sus derechos violados; específicamente para la impugnación de una resolución administrativa, con elpropósito de subsanar los errores en que haya incurrido la administración”. (Adaptación de la sustentante) Otros autores lo definen de la siguiente forma: “son los distintos medios que el derecho establece para obtener que la administración, en vía administrativa, revise un acto y lo confirme, modifique o revoque. Es el procedimiento que formula objeciones a la decisión administrativa con forma...