Recursos en materia penal

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Magistrado Doctor Humberto Manuel Román Franco

REFORMAS A LA LEY GENERAL DE SALUD, CÓDIGO PENAL FEDERAL Y CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES 20 DE AGOSTO DE 2009

EXPOSICION DE MOTIVOS: La iniciativa a reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley General de Salud, Código Penal Federal y Código Federal de Procedimientos Penales, procedió a instancia del EjecutivoFederal y del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 30 de septiembre y 9 de octubre, ambos de 2008, respectivamente. De la exposición de motivos se destaca: Que durante la última década, el narcotráfico se transformó de una forma particularmente grave en México, al dejar de ser un país preponderantemente de producción y tránsito de drogas, al de consumo y venta almenudeo de las mismas. En el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se prevé el diseño de más y mejores instrumentos para la impartición de justicia en los delitos relacionados con la delincuencia organizada, y el planteamiento de recuperar la fortaleza del Estado y la seguridad en la convivencia social. Además, se establece que deberá implementarse una política integral que coordine esfuerzos yrecursos de los tres órdenes de gobierno para el combate al narcomenudeo. Los tres niveles gubernamentales, en el último año lograron la detención de 9,840 personas, el aseguramiento de 31,924 kilogramos de marihuana y 875 kilogramos de cocaína. Asimismo, se desmantelaron cinco laboratorios clandestinos y se eliminaron 1,147 centros de distribución. No obstante lo anterior, de acuerdo a las encuestas delConsejo Nacional contra las Adicciones, en los últimos 6 años se incrementó el número de adictos a las drogas en el país en un 51%. De 2002 al 2008 el número de adictos se incrementó de 158,000 a 307,000. En ese mismo

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periodo el número de personas que probaron alguna droga subió de 3.5 millones a 4.5 millones, lo que representa 28.9% más.Las personas entre 12 a 25 años están más expuestas (en un 43%). Los consumidores de cocaína se duplicaron: de 1.23% a 2.5%. Los consumidores de marihuana de 1.1 a 3.3% en mujeres, y del 4.4 a 8.3 en hombres. Los jóvenes de 12 a 17 años son los más vulnerables y el 82% de los riesgos se da en las escuelas. Entre los estudiantes de estas edades, el 17% manifestó que les fue regalada. Solo el 16%de los adictos acude a tratamiento. El consumo de drogas aumentó en la población femenina: 800 mil mujeres consumen enervantes, lo que significa que por cada 4.5 hombres adictos hay 1 mujer. Otro dato importante es que el 10% de éstos, intentó suicidarse. Ante estas circunstancias, el Estado mexicano esta obligado a reorganizar todos sus esfuerzos para prevenir y combatir la posesión, comercio ysuministro de narcóticos a través del gobierno federal en corresponsabilidad de los gobiernos de las entidades federativas, Antes de las reformas, el combate al narcomenudeo era un buen pretexto para criminalizar el consumo y, por ende, a los adictos, quienes no debieron ser sujetos de persecución policíaca sino de tratamiento médico, psicológico y social. La línea que divide al consumidor o adictodel narcomenudista es ambigua y, por tanto, al ser aplicada con discrecionalidad por autoridades policíacas y judiciales se abrió la puerta para todo tipo de arbitrariedades, injusticias y violaciones a los derechos civiles de consumidores y adictos. (PRD) Por lo que ante el reclamo social de combatir el narcotráfico, es inminente la intervención de todas las instancias de gobierno, para talefecto.

ARTICULOS REFORMADOS DE LA LEY GENERAL DE SALUD
Artículo 3.- … I. a XXII. … XXIII. la prevención del consumo de estupefacientes y psicotrópicos y el programa contra la fármacodependencia;

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XXIV. a XXXI. … Artículo 13. … A. … B. … C. Corresponde a la Federación y a las entidades federativas la prevención del consumo de narcóticos,...