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ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA LOAFYC

El 2 de diciembre de 1927, como consecuencia del asesoramiento prestado al país, por la Misión Kemmerer, entró en vigencia la Ley Orgánica de Hacienda, publicada en el Registro Oficial Nº 448 del 16 de noviembre de 1927, que crea la Contraloría General de la Nación, como departamento independiente del gobierno, con el objeto de realizar el control fiscal,compilar cuentas y constituir la oficina central de la Contabilidad del Estado.

Con el Decreto Ley 1065-A se reforma a la ley Orgánica de Hacienda de 1927; tales enmiendas son codificadas en 1960, estableciendo que la Contraloría debe tener un sistema moderno de control (Sistema Integrado de Administración Financiera y Control) con el fin de precautelar la economía, efectiva y eficienteadministración de los recursos humanos, materiales y financieros, para controlar oportunamente los fondos fiscales y satisfacer las necesidades del servicio público y del desarrollo del país.

En 1977 se expide la ley Orgánica de Administración Financiera y Control (LOAFYC) publicada en el Registro Oficial ·337, de 16 de mayo de ese año, con la cual se sustituyó a la Ley Orgánica de Hacienda Codificada.La LOAFYC, contiene las normas fundamentales que rigen la estructura y funcionamiento de la Contraloría General del Estado; en ella se plasmó el cambio de esta Institución dejando atrás el sistema del simple Control Fiscal para instaurar el sistema de Control Gubernamental Moderno de los recursos públicos.

ETAPAS:

Etapa de la Real Audiencia de Quito
Contadurías Mayores (siglos XVI, XVII,XVIII y principios del XIX)

Etapa de la Gran Colombia (1822-1824-1826-1830)

1822.- Contaduría General de Hacienda
1824.- Se suprime la Contaduría General y se crean las Contadurías Departamentales y se establece en Quito, Guayaquil y Cuenca
1826.- Se restablece la Contaduría General y se crean los puestos de Contadores Generales y Contadores Departamentales

Etapa de la República delEcuador

1830.- Se establece la Contaduría General y la Contadurías Departamentales
1846.- Se instituyen las Contadurías Mayores por cada una de las ciudades de Quito, Cuenca y Guayaquil.
1851.- Se establece la Contaduría General como un Tribunal Superior de Cuentas y las Contadurías Mayores como juzgados de Distrito.
1861.- Se crea el Tribunal de Cuentas
1896.- Se crea el Tribunal de Cuentas deGuayaquil
1927.- Se crea la CONTRALORÍA GENERAL DE LA NACIÓN (mes de diciembre)
1956.- Se expide el "Nuevo Reglamento" que establece la estructura organizacional de la Contraloría que contempla una división de 10 departamentos a cargo de un Director.
1974.- Se dicta otra organización interna de la Contraloría
1977.- Se expide la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control (LOAFYC),por la que se denomina CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO. (esta Ley sustituyó a la Ley Orgánica de Hacienda)
2002.- El 12 de junio del 2002, se publica en el suplemento del Registro Oficial N.-595, LEY N.- 2002-73 (LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO)

Generalidades más importantes de la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control, Finalidad, Objetivos,

DESCRIPCIÓN.- Lapresente Ley ha sido elaborada para dirigir, coordinar y controlar los diferentes procesos que se van a dar: entre estos tenemos el
* Presupuesto: se constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).

* Crédito público: Puedehacer referencia al crédito concedido al sector público, aunque es más correcto en ese caso indicar expresamente crédito al sector público; en segundo lugar, puede referirse al crédito que merece un Estado o cualquier otra Administración territorial, como es el caso de las Comunidades Autónomas o los Ayuntamientos; finalmente, puede hacer referencia a crédito otorgado con fondos públicos al sector...