Reflexiones teóricas sobre las comunas como forma de organización político- administrativa del estado venezolano

Universidad del Zulia
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
División de Estudios para Graduados
Programa de Gerencia Pública. Nivel Maestría
Cátedra: Análisis y Formulación de Políticas Pública
Autor: Joan López Urdaneta

Reflexiones Teóricas sobre las Comunas como forma de organización político- administrativa del Estado venezolano

Desde la perspectiva de la Ciencia Política lademocracia participativa es el sistema de gobierno que se caracteriza por el ejercicio directo del poder por parte del pueblo; esta modalidad de gestión esta sustentada por la teoría participativa de la democracia, argumentando que los ciudadanos deben autogobernarse, reuniéndose y decidiendo los mecanismos que permitan dar solución a sus necesidades (Anduiza y Bosch, 2004). La participacióndirecta los ciudadanos en la decisiones es un elemento definitorio de la democracia, y por lo tanto es necesario su interés sobre las cuestiones públicas y maximicen su intervención en los asuntos del Estado, contribuyendo a su formación como mejores ciudadanos.

En tal sentido se conlleva a la creación de mecanismos que promuevan la participación, siendo esta entendida como la acción colectivade los individuos en la vida social para la cual estos deben organizarse, establecer lar normas y los tipos de relaciones sociales para alcanzar algún tipo de satisfacción (Vargas-Arenas, 2007).

Es menester destacar que no solo el establecimiento de mecanismos que promuevan la participación es suficiente para el fortalecimiento de la democracia, también las instituciones del Estado poseela potestad de generar espacios en donde los ciudadanos, puedan adquirir y jugar un rol determinantes en los procesos gerenciales de las instancia, en otras palabras se hace referencia a la participación ciudadana en la gerencia pública, entendida como aquella en la cual los ciudadanos tienen la capacidad de influir activamente en la formulación, diseño, implementación y evaluación de laspolíticas públicas.

Entrando en materia de las políticas públicas, se toma en cuenta el postulado de Roth (2006), definiéndolas como un conjunto de acciones diseñada por el Estado con la participación de otros actores sociales, que cuyo objetivos es alcanzar una situación deseable, para contrarrestar los efectos de una situación problemática por medios total o parcialmente institucionales. Bajoeste orden de ideas planteadas por el autor toda políticas públicas posee tres características esenciales: la identificación del problema, la implicación gubernamental en el caso y la determinación de los objetivos y medios para alcanzar las soluciones del problema conllevando a la satisfacción, generando en esta forma mayores de grados de gobernabilidad.

En tal sentido se puedemanifestar que la identificación del problema y formulación de las políticas públicas no son papeles exclusivos de las instituciones estatales, ya que la intervención ciudadana debidamente organizados, generarían efectos positivos de estas políticas públicas en la sociedad.

Para dar mayor peso a la participación democrática de los ciudadanos en los asuntos públicos, se ha puesto en discusión elSocialismo del Siglo XXI, producto de correcciones hechas al modelo del siglo XX, y de la incapacidad del neoliberalismo de revertir las desigualdades sociales de la región latinoamericana, con el fin de implantarlo como un modelo político para alcanzar el pleno desarrollo, siendo su premisa fundamental el anti- estatismo, en la cual decisiones publicas no serán impuesta de arriba – abajo,sino por el contrario de abajo hacia arriba, considerando las inquietudes ciudadanas y diluyendo de esta forma una sociedad estatista, promoviendo de esta forma modalidad de autogestión y cogestión, así como también diversos tipos de propiedades publicas y colectivas (Boron, 2009)

Ante esta situación el Estado venezolano, ha creado por vías legislativas, diversos modelos de organización...