Reforma agraria ecuador

Proyecto SICA/Banco Mundial

esquema legal
DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
AGRÍCOLA EN EL ECUADOR

EFRAÍN PÉREZ
Consultor
ESTADE
Índice de contenidos

i. régimen de propiedad de la tierra 4

1. Regímenes de propiedad privada, bienes del Estado y dominio público 4
2. Expropiación de tierras rurales según la Ley de Desarrollo Agrario. Expropiaciones contempladas en la LeyForestal, en la declaratoria de áreas naturales. Otras expropiaciones: caminos, declaratorias municipales de expansión urbana y finalidades ambientales 5
3. El Registro de la Propiedad y los avalúos (DINAC) 6
4. Servidumbres de acceso, de aguas, de paso, de caminos, para prospección y explotación minera 6
5. Acciones posesorias y reinvindicatorias 7

II. uso y zonificación de la tierra 71. Limitaciones y restricciones de actividades productivas resultantes de la declaratoria de patrimonio forestal. La zonificación de bosque y vegetación protectora. Tierras forestales en propiedades privadas 7
2. Otras zonificaciones: distancias mínimas entre tierras agrícolas y piscinas camaroneras, zonificación municipal 7
3. Prohibición de ampliar superficies de plantaciones de banano 84. Obligación de trabajar la tierra, sembrar, usar prácticas agrícolas apropiadas y prohibición de usar ciertos plaguicidas 8
5. Régimen de manejo de las cuencas hidrográficas 8

III. concesiones a particulares en tierras públicas y en el patrimonio forestal 8

1. Adjudicación de las tierras del INDA a los particulares (campesinos y sus organizaciones, comunidades y personas jurídicasde derecho privado) 8
2. Concesiones de tierrras costeras del dominio público del Estado para la construcción de piscinas camaroneras 9
3. Concesiones de tierras del patrimonio forestal para aprovechamiento forestal 9

iv. legislación de aguas 9

1. Adjudicación y transferencia de derechos de aprovechamiento de aguas. Aguas subterráneas 9
2. Los derechos de aprovechamiento de aguasse transfieren automáticamente con la venta de la tierra 10
3. Conflictos de usos de aguas y su resolución 10
4. Obras de infraestructura de riego 10

V. Organización institucional y administrativa del gobierno en lo relativo a la agricultura 10

1. El alcance de las potestades gubernamentales para la regulación y control de la producción y comercialización agraria 10
2. La Oficinade Planificación, los ministerios y dependencias públicas y los sectores económicos 11
3. El Ministerio de Agricultura y Ganadería. Las políticas de importación y exportación y sus restricciones. Registros de plaguicidas. Servicios sanitarios 12
4. El Instituto de Desarrollo Agrario (INDA). El Consejo Nacional de Recúrsos Hídricos (CNRH) y las agencias de aguas 12
5. El Ministerio deComercio Exterior, Industrialización y Pesca y el COMEXI 12
6. El Ministro del Ambiente y los estándares y regulaciones. Los EIA y las licencias ambientales. Permisos de acceso a la biodivesidad. Sanciones por daño ambiental 13

vi. regulaciones, restricciones y limitaciones a la producción y comercialización agraria. las normas laborales 13

1. Regulaciones sanitarias 13
2. Importaciónde insumos y productos agrícolas. Importación, comercio, almacenamiento y uso de plaguicidas 14
3. Régimen de exportaciones de productos agrícolas 14
4. Controles de precio del banano de exportación. Prohibición de ampliar las superficies de plantaciones de banano 15
5. Legislación para proteger al consumidor y las fijación de precios de productos determinados. Regulación de precios deventa (especulación). Concertación global entre el gobierno y los productores industriales 15
6. Código del Trabajo y regulaciones laborales. Fijación de salarios por el gobierno por sectores de actividad. Pago de utilidades a los trabajadores. Trabajo a tiempo parcial, temporal y periódico 15

vii. desarrollo sustentable de la agricultura 15

1. Legislación ambiental aplicada a la...