Reforma agraria
Páginas: 20 (4763 palabras)
Publicado: 31 de octubre de 2010
2.8
Agricultura y seguridad alimentaria
a seguridad alimentaria nutricional se refiere a la capacidad de los individuos, las familias y las poblaciones de países a tener acceso a alimentos culturalmente aceptables que satisfagan sus necesidades nutricionales y fisiológicas y a las condiciones de vida que permitan a estos individuos aprovechar biológicamente estos alimentos para mantener unavida saludable y lograr su bienestar y óptimo desarrollo (SNU, 2003). En el contexto guatemalteco la producción agropecuaria guarda un fuerte vínculo con la seguridad alimentaria, por una parte por ser la principal fuente de suministro de alimentos y por otra por la importancia socioeconómica del sector. En efecto, según las cifras disponibles, en el 2002 el área rural concentró el 53.8% de lapoblación, en tanto la producción agrícola generó el 87.1% de la ocupación de la población guatemalteca, constituyendo el 22.7% del PIB del país en el 2003 (SNU, 2004a). El concepto de seguridad alimentaria puede ser interpretado con diferentes acepciones de acuerdo al contexto de la toma de decisión, es decir a nivel nacional y político, familiar e individual. En el ámbito de las políticas nacionalesla concepción de la seguridad alimentaria ha transitado desde un enfoque de seguridad nacional y soberanía, que privilegió la
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protección a la producción doméstica, los mercados cerrados y el apoyo a la agricultura de subsistencia (a través de programas de investigación y extensión), hacia el enfoque actual que busca mejorar la capacidad adquisitiva, la producción competitiva y el mercadoabierto (MAGA, 1999 y 2004). A pesar de los esfuerzos del Estado por garantizar la seguridad alimentaria, que han variado de intensidad y de enfoque según la época, no se ha logrado satisfacer las necesidades de la mayoría de guatemaltecos en el contexto familiar e individual. El 56% de los municipios de Guatemala tienen un suministro altamente insuficiente de alimentos (MAGA, 2002) lo queexpresado en términos energéticos (kilocalorías/día/per cápita) se traduce en un nivel que se mantuvo con valores cercanos a las 2,200 kcal/día/pc entre 1980 y el 2000, cifra que se encuentra por debajo del nivel adecuado de 2,400 kcal/día/pc (SNU, 2003). Esta insuficiencia en el consumo causó la desnutrición aguda crónica del 49.3% de los niños guatemaltecos menores a los cinco años en el 2002. Laprecaria situación alimentaria del guatemalteco es el resultado de una compleja coincidencia de condiciones históricas, económicas, sociales y biofísicas que han conducido
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S E G U R I D A D
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auna distribución desigual de las tierras cultivables (coeficiente de GINI de 0.785), un estado de pobreza y pobreza extrema del 78% de la población, situación que es aún más crítica en las poblaciones rurales y los grupos indígenas (SNU 2004a y 2004b). La situación se ve agravada por una tasa de desempleo de 3.4% y de subempleo de 16%. En esta sección del Perfil Ambiental de Guatemala se revisará lastendencias en la producción agropecuaria, su relación con el suministro y acceso a alimentos, la pobreza y la presión sobre los recursos naturales.
(clasificación del INAB) de las cuales únicamente dos, que abarcan un 26.4% del territorio nacional, tienen capacidad para la producción agrícola intensiva. El resto del territorio nacional tiene una vocación mayoritariamente forestal: paraproducción agroforestal, silvopastoril, forestal o para protección (conservación de biodiversidad, suelos y de zonas de recarga hídrica). De acuerdo con el Mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra 2003 (MAGA, 2006) en el 2003 la agricultura limpia anual (mayormente cultivo de granos básicos para subsistencia) ocupaba el 12.47% del territorio nacional, en tanto que la agricultura perenne, semiperenne,...
Agricultura y seguridad alimentaria
a seguridad alimentaria nutricional se refiere a la capacidad de los individuos, las familias y las poblaciones de países a tener acceso a alimentos culturalmente aceptables que satisfagan sus necesidades nutricionales y fisiológicas y a las condiciones de vida que permitan a estos individuos aprovechar biológicamente estos alimentos para mantener unavida saludable y lograr su bienestar y óptimo desarrollo (SNU, 2003). En el contexto guatemalteco la producción agropecuaria guarda un fuerte vínculo con la seguridad alimentaria, por una parte por ser la principal fuente de suministro de alimentos y por otra por la importancia socioeconómica del sector. En efecto, según las cifras disponibles, en el 2002 el área rural concentró el 53.8% de lapoblación, en tanto la producción agrícola generó el 87.1% de la ocupación de la población guatemalteca, constituyendo el 22.7% del PIB del país en el 2003 (SNU, 2004a). El concepto de seguridad alimentaria puede ser interpretado con diferentes acepciones de acuerdo al contexto de la toma de decisión, es decir a nivel nacional y político, familiar e individual. En el ámbito de las políticas nacionalesla concepción de la seguridad alimentaria ha transitado desde un enfoque de seguridad nacional y soberanía, que privilegió la
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protección a la producción doméstica, los mercados cerrados y el apoyo a la agricultura de subsistencia (a través de programas de investigación y extensión), hacia el enfoque actual que busca mejorar la capacidad adquisitiva, la producción competitiva y el mercadoabierto (MAGA, 1999 y 2004). A pesar de los esfuerzos del Estado por garantizar la seguridad alimentaria, que han variado de intensidad y de enfoque según la época, no se ha logrado satisfacer las necesidades de la mayoría de guatemaltecos en el contexto familiar e individual. El 56% de los municipios de Guatemala tienen un suministro altamente insuficiente de alimentos (MAGA, 2002) lo queexpresado en términos energéticos (kilocalorías/día/per cápita) se traduce en un nivel que se mantuvo con valores cercanos a las 2,200 kcal/día/pc entre 1980 y el 2000, cifra que se encuentra por debajo del nivel adecuado de 2,400 kcal/día/pc (SNU, 2003). Esta insuficiencia en el consumo causó la desnutrición aguda crónica del 49.3% de los niños guatemaltecos menores a los cinco años en el 2002. Laprecaria situación alimentaria del guatemalteco es el resultado de una compleja coincidencia de condiciones históricas, económicas, sociales y biofísicas que han conducido
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auna distribución desigual de las tierras cultivables (coeficiente de GINI de 0.785), un estado de pobreza y pobreza extrema del 78% de la población, situación que es aún más crítica en las poblaciones rurales y los grupos indígenas (SNU 2004a y 2004b). La situación se ve agravada por una tasa de desempleo de 3.4% y de subempleo de 16%. En esta sección del Perfil Ambiental de Guatemala se revisará lastendencias en la producción agropecuaria, su relación con el suministro y acceso a alimentos, la pobreza y la presión sobre los recursos naturales.
(clasificación del INAB) de las cuales únicamente dos, que abarcan un 26.4% del territorio nacional, tienen capacidad para la producción agrícola intensiva. El resto del territorio nacional tiene una vocación mayoritariamente forestal: paraproducción agroforestal, silvopastoril, forestal o para protección (conservación de biodiversidad, suelos y de zonas de recarga hídrica). De acuerdo con el Mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra 2003 (MAGA, 2006) en el 2003 la agricultura limpia anual (mayormente cultivo de granos básicos para subsistencia) ocupaba el 12.47% del territorio nacional, en tanto que la agricultura perenne, semiperenne,...
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