regímenes de la administración publica

REGIMENES ESPECIALES DE LA ADMISTRACION PUBLICA
CONTRATACION PÚBLICA
El estado debe garantizar el bienestar de sus asociados mediante la permanente coadyuvancia de sus instituciones, en consecuencia , procurará la satisfacción de las necesidades básicas mediante el ofrecimiento de servicios públicos ,los cuales pueden ser aportados por el mismo estado o por particulares que bajo una relacióncontractual con dicho estado se comprometen al desarrollo de los mismos.
¿Qué es la contratación Pública?
Es la dinámica mediante la cual las entidades publicas contratan con personas jurídicas o naturales del sector público o privado para adquirir bienesy contratar servicios con el objetivo de cumplir con las obligaciones derivadas del logro de los fines estatales.
Finalidad art. 3 ley 80de 1993.
Contratante: paga por recibir el bien o servicio que contrata (EL ESTADO)
Contratista: provee el bien o servicio contratado y recibirá un pago por ello.
Interventor : empleado que fiscaliza ciertas actividades para que se hagan con legalidad.
El interventor se hace presente principalmente en la modalidad de licitación publica.

Contratación publica
Instrumento del estado paralograr sus fines
Instrumento de ejecución presupuestal
Proporciona reglas de juego para el uso de los recursos públicos
Es un instrumento para utilizar los recursos y mejorar la calidad de vida de la comunidad.


Inicio de la dinámica contractual
Etapa precontractual:
Imaginemos que existe una necesidad insatisfecha cuya responsabilidad recae sobre una entidad publica. En este caso setrata de la construcción de un puente que permita la comunicación entre dos comunidades de un municipio .
Dicha necesidad será satisfecha en la medida en que se construya el puente, para lo cual será necesario que la entidad publica en este caso la alcaldía del municipio suscriba un contrato bajo la denominación de contrato de obra civil con una constructura que ofrezca este tipo de servicio y tengala capacidad técnica y financiera para desarrollar el objeto del contrato.
Con lo anterior tenemos que antes de suscribir el contrato, la entidad publica debe realizar una serie de análisis sobre la base del las circunstancias de tiemo modo y lugar que se presentaran para el cubrimiento de la necesidad insatisfecha. Este análisis se realizara bajo lo que se denomina como ESTUDIOS PREVIOS DECONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD. ART 20 decreto 1510 del 2013.
La contratación debe estar precedida de un estudio en el cual se describa la necesidad del bien o servicio a contratar.
La realización de estos estudios consiste en identificar todos aquellos factores que presentes en el medio en el que se ejecutara el contrato, además de evaluar el posible impacto social y biológico que dicho contratodesencadenara, se estudiara también la necesidad presupuestal haciendo una evaluación de costos como consecuencia de un estudio de mercado.
Al elaborar los estudios previos la dependencia que los diseñe debe tener en cuenta que los riesgos que deben estimarse, tipificarse y asignarse son solamente los previsibles, para lo cual hay que entender que el concepto de previsibilidad se refiere a loseventos que razonablemente pueden esperarse que ocurran en condiciones normales y que puedan afectar el equilibrio económico del contrato.
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL CDP
A los estudios previos deberá anexarse la solicitud de Certificado de Disponibilidad Presupuestal debidamente firmada por el responsable de la dependencia solicitante
La solicitud de expedición del CDP, se debe tramitardiligenciando el formato dispuesto para tal fin y se radicará para revisión y visto bueno del ordenador del gasto. Surtido este trámite, la Dirección de Apoyo Corporativo emitirá el certificado de disponibilidad presupuestal de acuerdo con el valor solicitado en los estudios previos, respetando el plan de contratación mencionado y la normatividad presupuestal vigente.
CDP: el certificado de disponibilidad...