Regalias

¿QUE SON LAS REGALÍAS?
¿Qué son las regalías petroleras?
Regalías es el pago que realizan las compañías petroleras al Estado colombiano por explotar los yacimientos de petróleo, un recurso natural no renovable, es decir, que se extingue en el transcurso del tiempo. El Estado recibe regalías por la producción de petróleo, no por la exploración ni por la perforación de los pozos.
¿Cuánto dinerorecibe el Estado por recursos de regalías?
Las compañías petroleras entregan al Estado entre el 8% y el 25% del valor de la producción del petróleo crudo extraído directamente del pozo (en boca de pozo).
¿Qué hace el Estado con estos recursos?
El Estado entrega las regalías a los departamentos y a los municipios a través de dos modalidades:
• Regalías directas que benefician a losdepartamentos y a los municipios productores (donde se encuentran los yacimientos de petróleo) y a los puertos marítimos o fluviales por donde se transporta el petróleo o sus productos derivados. Reciben el 76% de las regalías.
• Regalías indirectas que benefician a todos los departamentos y municipios del país que no son productores, a través de la presentación de proyectos definidos como prioritariosen el Plan de Desarrollo.
¿Cuáles son los principales beneficiarios de las regalías?
La norma legal vigente precisa que los principales beneficiarios de las regalías son las entidades territoriales donde se genera la explotación de los recursos naturales no renovables, es decir los municipios productores de hidrocarburos.
Las empresas que extraen recursos naturales no renovables en Colombiageneran aproximadamente US$1.700 millones de dólares en regalías al año, de las cuales más del 70% se concentran en siete departamentos cuya población no supera el 11% del total nacional: Arauca, Casanare, Meta, Huila, Sucre, Guajira, Córdoba, Bolivar, Huila, Tolima.
¿En qué deben invertirse las regalías?
Los municipios deben destinar el 75% y los departamentos el 60% de los recursos de lasregalías a la solución de las necesidades básicas insatisfechas. Por lo tanto, deben utilizarlas en proyectos que permitan a más colombianos tener acceso a los servicios de educación, salud, agua potable y alcantarillado y a reducir la mortalidad infantil. Este destino sólo podrá cambiarse cuando las entidades territoriales alcancen las coberturas mínimas en: educación básica 90%, salud para los máspobres 100%, agua potable 70%, alcantarillado 70% y mortalidad infantil 1%.
¿Qué se necesita para que las regalías tengan un impacto real en la calidad de vida de la población?
• Que los municipios y departamentos realicen una buena gestión, a través de: proyectos que respondan a las necesidades de la población.
• Proyectos adecuados en calidad y costo.
• Procesos de contratación, ejecución einterventorías transparentes y de acuerdo a ley.
• Participación ciudadana y control social
• Difusión amplia de lo que está pasando con las regalías, cuántas regalías reciben los departamentos y municipios y cómo se gasta ese dinero.
• Una ciudadanía bien informada, que participe, opine y debata sobre las decisiones de planificación y gestión, que genere y participe en procesos de controlsocial, seguimiento, evaluación y veeduría, con herramientas de análisis técnicas y objetivas.
¿Qué ha pasado con las regalías en Colombia?
Entre el año 1994 y 2005 se giraron más de US$10.000 millones por concepto de regalías directas e indirectas. Sólo en el año 2006 se generaron cerca de US$ 1,500 millones por regalías directas, de las cuales cerca de US$ 450 millones se distribuyeron entre 80municipios.
A pesar de los esfuerzos institucionales realizados por el Estado en materia normativa para que los municipios que cuentan con yacimientos y explotaciones petroleras y mineras, reciban regalías directas y avancen hacia el incremento de las coberturas en los sectores sociales básicos: salud, educación, agua potable y alcantarillado y mortalidad infantil, después de más de 20 años...