Regimen Legal Seguridad Futbol
Páginas: 5 (1228 palabras)
Publicado: 16 de abril de 2015
Introducción
La práctica del fútbol no se agota en la esfera deportiva sino que plantea una problemática concreta, que implica contemplar la celebración de estos espectáculos de manera segura y pacífica para todos los asistentes al evento, en forma inmediata, y para todos los involucrados en la temática, en forma mediata.
Con el correr del tiempo y a raíz de la complejidad de lasinteracciones que pueden darse en el marco de un partido de fútbol, hizo que la observancia y exhaustividad de las pautas contempladas en el Reglamento de la Asociación del Fútbol Argentino, fueron desbordadas en algunos casos o bien quedaron sin aplicación, en otros.
Por eso, este tipo de reuniones de gran convocatoria de público no pudo quedar excluida de la orbita decisoria del Estado, atento lasimplicancias y consecuencias que generaban y que afectaban el sistema de prevención y seguridad vigente en un momento determinado, lo que no debía soslayarse a raíz de la trascendencia que conlleva un encuentro futbolístico, ya sea en las acciones y hechos que se registran antes, durante y después del mismo.
Como consecuencia directa de la organización federal del Estado argentino, se desprenden los dosórdenes de poder y toma de decisiones, o sea el ámbito local, propio de las provincias y últimamente, también, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como en el ámbito nacional, es decir, la esfera propia del gobierno federal.
Este esquema determina que la materia seguridad, al no ser una facultad delegada por las provincias a la Nación, quede en cabeza de las primeras, correspondiéndole elejercicio del poder de policía local y la formación y mantenimiento de las fuerzas de prevención y seguridad, limitadas al ámbito territorial de cada distrito provincial.
Por ello, la intervención estatal en materia de seguridad en el fútbol, reconoce un plexo normativo nacional, aplicable en Capital Federal y a cargo de la Policía Federal Argentina, por un lado, y otro sistema legal de carácter local yde esencia contravencional, que es determinado por cada provincia argentina, por otro lado.
AMBITO NACIONAL
En lo que respecto a la aplicación de la legislación nacional, el esquema queda configurado de la siguiente manera:
- Ley N° 20.655 “Ley del Deporte”
Esta norma contempla que “a los efectos de la promoción de las actividades deportivas conforme a lo dispuesto en los artículo precedente,el Estado deberá, por intermedio de sus organismos competente promover la formación y el mantenimiento de una infraestructura deportiva adecuada y tender hacia una utilización plena de la misma y velar por seguridad y corrección de los espectáculos deportivos” (art. 3, incisos f y k)
- Ley N° 23.184 (modif. por Leyes 24.192 y 26.358) “Régimen Penal y Contravencional para la violencia en losespectáculos deportivos”
Por medio de esta ley de 1985 con sus sucesivas modificaciones de 1993 y 2008, se estatuye un régimen especial de persecución penal y contravencional a las diferentes conductas reprochables registradas en ocasión de la celebración de un espectáculo futbolístico, sirviendo esta circunstancia de agravante de las penas contempladas en la legislación de fondo.
- Decreto N°1466/97 “Régimen de Seguridad en el Fútbol”
A fin de reglamentar los artículos 49 y 50 de la Ley N° 23.184 se dicta el Decreto N° 1466 el 31 de diciembre de 1997 y estipula el régimen de seguridad en el fútbol, a través de la creación de órganos específicos con competencia en el materia, como lo son el Comité de Seguridad en el Fútbol y el Consejo Nacional para la Prevención de la Violencia y laSeguridad en el Fútbol.
Provincia de Buenos Aires
La provincia de Buenos Aires, junto con la Capital Federal, alberga el mayor número de clubes de fútbol, con sus sedes sociales y estadios.
Esta posibilidad conlleva que la afluencia masiva de público asistente a los partidos de fútbol, sea mayor, y consecuentemente la problemática adquiere una entidad muy particular.
El sistema normativo...
Introducción
La práctica del fútbol no se agota en la esfera deportiva sino que plantea una problemática concreta, que implica contemplar la celebración de estos espectáculos de manera segura y pacífica para todos los asistentes al evento, en forma inmediata, y para todos los involucrados en la temática, en forma mediata.
Con el correr del tiempo y a raíz de la complejidad de lasinteracciones que pueden darse en el marco de un partido de fútbol, hizo que la observancia y exhaustividad de las pautas contempladas en el Reglamento de la Asociación del Fútbol Argentino, fueron desbordadas en algunos casos o bien quedaron sin aplicación, en otros.
Por eso, este tipo de reuniones de gran convocatoria de público no pudo quedar excluida de la orbita decisoria del Estado, atento lasimplicancias y consecuencias que generaban y que afectaban el sistema de prevención y seguridad vigente en un momento determinado, lo que no debía soslayarse a raíz de la trascendencia que conlleva un encuentro futbolístico, ya sea en las acciones y hechos que se registran antes, durante y después del mismo.
Como consecuencia directa de la organización federal del Estado argentino, se desprenden los dosórdenes de poder y toma de decisiones, o sea el ámbito local, propio de las provincias y últimamente, también, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como en el ámbito nacional, es decir, la esfera propia del gobierno federal.
Este esquema determina que la materia seguridad, al no ser una facultad delegada por las provincias a la Nación, quede en cabeza de las primeras, correspondiéndole elejercicio del poder de policía local y la formación y mantenimiento de las fuerzas de prevención y seguridad, limitadas al ámbito territorial de cada distrito provincial.
Por ello, la intervención estatal en materia de seguridad en el fútbol, reconoce un plexo normativo nacional, aplicable en Capital Federal y a cargo de la Policía Federal Argentina, por un lado, y otro sistema legal de carácter local yde esencia contravencional, que es determinado por cada provincia argentina, por otro lado.
AMBITO NACIONAL
En lo que respecto a la aplicación de la legislación nacional, el esquema queda configurado de la siguiente manera:
- Ley N° 20.655 “Ley del Deporte”
Esta norma contempla que “a los efectos de la promoción de las actividades deportivas conforme a lo dispuesto en los artículo precedente,el Estado deberá, por intermedio de sus organismos competente promover la formación y el mantenimiento de una infraestructura deportiva adecuada y tender hacia una utilización plena de la misma y velar por seguridad y corrección de los espectáculos deportivos” (art. 3, incisos f y k)
- Ley N° 23.184 (modif. por Leyes 24.192 y 26.358) “Régimen Penal y Contravencional para la violencia en losespectáculos deportivos”
Por medio de esta ley de 1985 con sus sucesivas modificaciones de 1993 y 2008, se estatuye un régimen especial de persecución penal y contravencional a las diferentes conductas reprochables registradas en ocasión de la celebración de un espectáculo futbolístico, sirviendo esta circunstancia de agravante de las penas contempladas en la legislación de fondo.
- Decreto N°1466/97 “Régimen de Seguridad en el Fútbol”
A fin de reglamentar los artículos 49 y 50 de la Ley N° 23.184 se dicta el Decreto N° 1466 el 31 de diciembre de 1997 y estipula el régimen de seguridad en el fútbol, a través de la creación de órganos específicos con competencia en el materia, como lo son el Comité de Seguridad en el Fútbol y el Consejo Nacional para la Prevención de la Violencia y laSeguridad en el Fútbol.
Provincia de Buenos Aires
La provincia de Buenos Aires, junto con la Capital Federal, alberga el mayor número de clubes de fútbol, con sus sedes sociales y estadios.
Esta posibilidad conlleva que la afluencia masiva de público asistente a los partidos de fútbol, sea mayor, y consecuentemente la problemática adquiere una entidad muy particular.
El sistema normativo...
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