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Publicado: 12 de julio de 2010
AGENDA SECTORIAL DE SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA
ULTIMA VERSION
2009 2010
MINISTERIO COORDINADOR DE SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA
SECRETARÍA TÉCNICA
AGENDA DE SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA
1. PRESENTACION
La nueva Política de Seguridad Nacional, establecida por el Gobierno sobre la base de la participación ciudadana, se sustenta en los principios y objetivos del Plan Nacionalde Desarrollo y en la Constitución Política del Ecuador. Esos principios buscan romper con el modelo socio-económico excluyente que ha prevalecido en el país, desde su origen como Estado-nación y, en esa línea, ellos han impulsado la redefinición de la política de seguridad, mediante la introducción de un concepto amplio de seguridad integral, que ha reemplazado a aquél que la concebía como un temaexclusivo de defensa. La seguridad se sustenta, ahora, en los valores de la democracia, en el principio de la soberanía, con el objetivo de ser un instrumento más que coadyuve al desarrollo de la sociedad ecuatoriana.
Para llevar adelante este proceso de actualización, el Gobierno Nacional dio paso a un amplio diálogo de concertación política con el cual se legitima la presente Agenda NacionalEstratégica de Seguridad, Soberanía y Democracia. Ésta recoge, por tanto, los objetivos y estrategias de seguridad establecidos de manera consensuada a nivel nacional, entre la sociedad civil y las ocho instituciones del gobierno que constituyen el Gabinete Sectorial de Seguridad: los Ministerios Coordinador de Seguridad Interna y Externa; de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración; deGobierno, Cultos, Policía y Municipalidades; de Defensa Nacional; y, de Justicia y Derechos Humanos, junto a la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos; Secretaría Nacional de Transparencia de la Gestión ; y, Plan Ecuador. Cada institución, en el ámbito de sus competencias, diseñó los pertinentes lineamientos de seguridad, que los elaboraron a partir de las preocupaciones manifestadas por losparticipantes en los siete foros regionales, llevados a cabo en distintas ciudades del país, en agosto y septiembre de 2008.
Hablar de una política de seguridad nacional es referirse al derecho soberano que tienen los Estados de identificar sus propias prioridades nacionales y de definir sus estrategias, planes y acciones para hacer frente a las actuales y potenciales amenazas. En otras palabras, laPolítica de Seguridad Nacional constituye un proceso de priorización de asuntos y situaciones que afectan de manera relevante, tanto a la existencia del Estado y a su libre desempeño -en cuanto organización política soberana e independiente-, como al bienestar y continuo desarrollo social, político, cultural y económico de la ciudadanía.
La Agenda de Seguridad Interna y Externa está enmarcadadentro de la Constitución Política del Ecuador a través de un enfoque de deberes y derechos (ver anexo 1).
2. FUNDAMENTO
El fundamento de la Agenda de Seguridad Interna y Externa parte del principio constitucional, de la seguridad integral como una nueva política de Estado, entendida ésta como la visión integral de la seguridad humana. La tesis del Ecuador plantea ir hacia una nuevapolítica de seguridad que se sustenta en los derechos humanos, la soberanía de los pueblos y la democracia. Este renovado concepto, solidario e integracionista, es una contribución para la evolución del análisis de una seguridad soberana en todos los ámbitos de la política del Estado ecuatoriano para la próximas generaciones.
Por lo tanto, replanteamos la visión tradicional de la Doctrina de laSeguridad Nacional, para precautelar la seguridad interna de los ciudadanos en su lucha cotidiana por la sobrevivencia, como el acceso a los derechos fundamentales, a una seguridad para el desarrollo: educación, salud, justicia, equidad y a la vigencia de un Estado de Derecho que promueva las garantías fundamentales de los derechos humanos como la política rectora del sistema de seguridad interna...
ULTIMA VERSION
2009 2010
MINISTERIO COORDINADOR DE SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA
SECRETARÍA TÉCNICA
AGENDA DE SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA
1. PRESENTACION
La nueva Política de Seguridad Nacional, establecida por el Gobierno sobre la base de la participación ciudadana, se sustenta en los principios y objetivos del Plan Nacionalde Desarrollo y en la Constitución Política del Ecuador. Esos principios buscan romper con el modelo socio-económico excluyente que ha prevalecido en el país, desde su origen como Estado-nación y, en esa línea, ellos han impulsado la redefinición de la política de seguridad, mediante la introducción de un concepto amplio de seguridad integral, que ha reemplazado a aquél que la concebía como un temaexclusivo de defensa. La seguridad se sustenta, ahora, en los valores de la democracia, en el principio de la soberanía, con el objetivo de ser un instrumento más que coadyuve al desarrollo de la sociedad ecuatoriana.
Para llevar adelante este proceso de actualización, el Gobierno Nacional dio paso a un amplio diálogo de concertación política con el cual se legitima la presente Agenda NacionalEstratégica de Seguridad, Soberanía y Democracia. Ésta recoge, por tanto, los objetivos y estrategias de seguridad establecidos de manera consensuada a nivel nacional, entre la sociedad civil y las ocho instituciones del gobierno que constituyen el Gabinete Sectorial de Seguridad: los Ministerios Coordinador de Seguridad Interna y Externa; de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración; deGobierno, Cultos, Policía y Municipalidades; de Defensa Nacional; y, de Justicia y Derechos Humanos, junto a la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos; Secretaría Nacional de Transparencia de la Gestión ; y, Plan Ecuador. Cada institución, en el ámbito de sus competencias, diseñó los pertinentes lineamientos de seguridad, que los elaboraron a partir de las preocupaciones manifestadas por losparticipantes en los siete foros regionales, llevados a cabo en distintas ciudades del país, en agosto y septiembre de 2008.
Hablar de una política de seguridad nacional es referirse al derecho soberano que tienen los Estados de identificar sus propias prioridades nacionales y de definir sus estrategias, planes y acciones para hacer frente a las actuales y potenciales amenazas. En otras palabras, laPolítica de Seguridad Nacional constituye un proceso de priorización de asuntos y situaciones que afectan de manera relevante, tanto a la existencia del Estado y a su libre desempeño -en cuanto organización política soberana e independiente-, como al bienestar y continuo desarrollo social, político, cultural y económico de la ciudadanía.
La Agenda de Seguridad Interna y Externa está enmarcadadentro de la Constitución Política del Ecuador a través de un enfoque de deberes y derechos (ver anexo 1).
2. FUNDAMENTO
El fundamento de la Agenda de Seguridad Interna y Externa parte del principio constitucional, de la seguridad integral como una nueva política de Estado, entendida ésta como la visión integral de la seguridad humana. La tesis del Ecuador plantea ir hacia una nuevapolítica de seguridad que se sustenta en los derechos humanos, la soberanía de los pueblos y la democracia. Este renovado concepto, solidario e integracionista, es una contribución para la evolución del análisis de una seguridad soberana en todos los ámbitos de la política del Estado ecuatoriano para la próximas generaciones.
Por lo tanto, replanteamos la visión tradicional de la Doctrina de laSeguridad Nacional, para precautelar la seguridad interna de los ciudadanos en su lucha cotidiana por la sobrevivencia, como el acceso a los derechos fundamentales, a una seguridad para el desarrollo: educación, salud, justicia, equidad y a la vigencia de un Estado de Derecho que promueva las garantías fundamentales de los derechos humanos como la política rectora del sistema de seguridad interna...
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