Región y ordenamiento territorial: la encrucijada del proyecto territorial nacional

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REGIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL: LA ENCRUCIJADA DEL PROYECTO TERRITORIAL NACIONAL
MIGUEL ANTONIO ESPINOSA RICO Geógrafo, Profesor y Director del Centro de Estudios Regionales, CEDAR, de la Universidad del Tolima
Disertación correspondiente al Ciclo de Conferencias “Martes del Planetario”, evento organizadopor la Sociedad Geográfica de Colombia, Bogotá, Junio de 2001

Podría asumirse que los extraordinarios cambios ocurridos en el mundo durante las dos últimas décadas demandaran, por parte de los geógrafos, una atención particular, toda vez que está puesto el escenario para el resurgimiento de la Geopolítica. Los cambios sobre los que se llama la atención son aquellos que desde las políticasglobales generan impactos significativos en la reconfiguración del mapa de poder mundial y, por supuesto, repercute en escalas respectivas en los niveles continental y nacional. Colombia no escapa a ello, pues a los mencionados impactos y a partir de la Constitución Política de 1991, el tema del ordenamiento territorial y, como consecuencia un nuevo modelo de regionalización, aparecen en el espectroque refleja de muchas maneras la crisis de gobernabilidad y de existencia del Estado-Nación. INTRODUCCIÓN El presente texto recoge parte de las reflexiones que en torno de la cuestión regional en Colombia ha venido realizando un grupo de personas vinculadas a la academia en el departamento del Tolima, particularmente desde su Universidad. Durante los últimos ocho años se ha tratado de construir unaruta critica que, sin negar la pertenencia de la región a los contextos nacional y mundial, reivindique el derecho legítimo que tenemos de expresar como pueblo la lectura de las realidades internas y externas, pero sobretodo, de participar en la discusión del modelo de desarrollo que satisfaga las propias necesidades y de atrevernos a decidir de qué manera insertarnos en la sociedad mundial, conbase en el respeto a la auto-determinación nacional. La realización del sueño capitalista de convertir al mundo en un mercado global ha hecho añicos la presunción de que éste, bajo los refinamientos de su fase neoliberal, pueda siquiera permitir la existencia de los Estados Nacionales, que hasta la década de los 70 se movían en un modelo de internacionalización en el que abrevaron los tambiénúltimos estertores de las luchas antineocolonialistas de los países de Asia, África y América Latina. Canclini (1995), haciendo una oportuna diferenciación entre estos dos momentos, indica:

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“Lo que diferencia a la internacionalización de la globalización es que en el tiempo de internacionalización de lasculturas nacionales se podía no estar contento con lo que se tenía y buscarlo en otra parte. Pero la mayoría de los mensajes y bienes que consumíamos se generaban en la propia sociedad, y había aduanas estrictas, leyes de protección a lo que cada país producía. Ahora lo que se produce en todo el mundo está aquí y es difícil saber qué es lo propio. La internacionalización fue una apertura de las fronterasgeográficas de cada sociedad para incorporar bienes materiales y simbólicos de las demás. La globalización supone una interacción funcional de actividades económicas y culturales dispersas, bienes y servicios generados por un sistema con muchos centros, en el que importa más la velocidad para recorrer el mundo que las posiciones geográficas desde las cuales se actúa”.
No por razones distintas alas que el agudo análisis cultural que hace Canclini, es que los ideólogos del posmodernismo, desde algunas corrientes filosóficas en boga, alegan la obsolescencia del Estado-Nación y el nacimiento de una sola sociedad global gobernada desde Washington en asocio con las empresas multinacionales de capitales desterritorializados. Lo que no han podido y no podrán explicar es la poderosa fuerza...