reglamento disciplinario numero 6

VI JORNADAS DE DERECHO PROCESAL PENAL
"TEMAS ACTUALES DE DERECHO PROCESAL PENAL"
Universidad Católica Andrés Bello
Caracas - Venezuela
(27, 28 y 29 de mayo de 2003)
PONENTE:
G/D (GN) Dr. ENRIQUE PRIETO SILVA
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LA DISCIPLINA EN LA JURISDICCIÓN PENAL MILITAR[1]
INTRODUCCIÓN.

Las actuales propuestas de cambios y reformas en laJusticia Militar de Venezuela se han conducido apegadas a los modernos principios y reglas, tanto en las normas tipificadoras de las infracciones legales, como en la dosimetría punitiva y en las normas procesales que se apegan a los Derechos Humanos y a toda la moderna teoría humanística.

La Constitución de la República precisa estos criterios, yendo al extremo reglamentista para concretar lainterpretación que debe darse a esta denominada Jurisdicción Penal Militar, sin que ello implique una independencia autárquica y mucho menos una especie de derecho, coto o fuero circunstancial, con lo cual se atentaría contra el principio de la igualdad de las personas y de ellas ante la Ley. No obstante, deja en claro la evidente especialidad de la norma penal militar y, por lo que taxativamenteestablece esta jurisdicción penal especial.

En este sentido, deduciendo el espíritu constitucional, es fundamental percibir los elementos socio-jurídicos comprendidos en la Constitución, para en forma elemental tratar las bases de este sistema especial de justicia. Más aún, descifrar el jeroglífico que nos permite entender la necesidad de la existencia de tal especialidad jurídica. Sin este intentoanalítico no tendríamos mas remedio que entrar en la simple especulación, que tratamos de resolver con el desarrollo de la teoría de la “ficción jurídica” que, como hecho formal deducible y comprobable, nos permite comprender esta verdad social. Dos son los elementos básicos: la disciplina como base fundamental de la Institución militar, y ésta como ficción jurídica necesaria para el Estadomoderno, democrático y soberano. En este contexto tomamos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela los siguientes artículos:

“Artículo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional, sin militancia política, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico,mediante la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitución y la ley. En el cumplimiento de sus funciones, está al servicio exclusivo de la Nación y en ningún caso al de persona o parcialidad política alguna. Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinación…”“Artículo 261. La jurisdicción penal militar es parte integrante del Poder Judicial, y sus jueces o juezas serán seleccionados por concurso. Su ámbito de competencia, organización y modalidades de funcionamiento, se regirán por el sistema acusatorio y de acuerdo con lo previsto en el Código Orgánico de Justicia Militar. La comisión de delitos comunes, violaciones de derechos humanos y crímenes de lesahumanidad, serán juzgados por los tribunales ordinarios. La competencia de los tribunales militares se limita a delitos de naturaleza militar.

La ley regulará lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la competencia, organización y funcionamiento de los tribunales en cuanto no esté previsto en esta Constitución.”

Con base en estos fundamentos constitucionales, desarrollaremos el temaplanteado.

1- LA DISCIPLINA Y LA JUSTICIA

Los conceptos planteados, aparentemente no requieren ser definidos, por cuanto diera la impresión que la justicia es el ente centralizador de todas las normas, de los procedimientos y de la praxis empleada para regular la disciplina como fenómeno de la organización social. Vista así, la disciplina es la forma del comportamiento del ser social para el...