Reinsercion

domingo 24 de agosto de 2008

La reinserción de los que recuperan la libertad
Publicado en Revista de las Sociedades Rurales región NO bonaerense, Septiembre 2008.

El derecho a trabajar es un derecho humano fundamental. También lo es el derecho a vivir en un ámbito donde la seguridad personal esté garantizada. Ambos derechos son dos caras de una misma moneda y sus niveles de vulneraciónson un drama social en nuestro país.
Por un lado, el flagelo del desempleo y la proliferación de empleos de baja calidad. Por el otro, la amenaza constante de la inseguridad.
Argentina posee un marco normativo que la obliga más que suficientemente a dar respuesta al desempleo. La ley 24.013 declara que su objeto es “hacer operativo el derecho constitucional a trabajar”. Y muchos tratadosinternacionales obligan a atender lo mismo.
Existe una situación de gran vulnerabilidad laboral en sectores sociales específicos, que afecta en primer lugar a las personas involucradas, y en segundo lugar a toda la sociedad, porque alimenta el circuito del delito y la inseguridad.
Las legislaciones laborales del mundo indican como sectores sociales vulnerables a los discapacitados y los ex reclusos, y enparticular al segundo grupo, porque enfrenta grandes problemas de aceptación social.
En Argentina y en el mundo, el Estado y el tercer sector tienen un rol fundamental en relación a este déficit difícil de resolver: el desempleo de quienes recuperan la libertad luego de haber cumplido una condena privativa de la libertad.
En nuestro país no existen mecanismos que brinden a los ex reclusosoportunidades de reinserción social. Muchos factores los alientan a recaer en el delito.
La urgencia de tener una ocupación digna en la cual volcar la propia personalidad es mayor para quienes han salido de prisión.
La información sobre la situación carcelaria y post carcelaria es escasa e incierta.
El último informe del Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena (SNEEP) delServicio Penitenciario Federal es de 2006. Indica que el 33 por ciento de los presos de las cárceles federales con condena firme es reincidente.
¿Cómo es la vida de los liberados? El 22% no es recibido por su familia al salir de prisión y el 47% es recibido por un entorno familiar negativo.
El 40% no tiene trabajo y del el 46% que está empleado, la amplia mayoría trabaja en la informalidad y tieneimpedimentos legales para trabajar en el Estado. Entre los reincidentes, menos del 20% trabaja.
El trabajo inestable, el subempleo y el desempleo son circunstancias que afectan al individuo y a su familia, deterioran la calidad de vida, empujan a problemas psíquicos y adicciones.
El “síndrome de prisión” aparece cuando se recupera la libertad: la condición de ex presos les impedirá que seancontratados laboralmente. Llevan el estigma del condenado. Y si no tienen dónde ni de qué vivir, quedan al borde del delito. Esas personas deben aprender a resignificar el sentido del trabajo, adquirir hábitos, conductas socializantes.
Para todo ello hace falta un accionar estatal directamente enfocado a cubrir esa necesidad, complementado con la solidaridad de la sociedad civil, la cual el Estado puedeincentivar.
¿Cómo enfrentan esta problemática otros países?
España, consciente de la importancia del período posterior a la recuperación de la libertad por parte de los condenados, ha implementado con éxito el Servicio de Acompañamiento para la Inserción Laboral, dependiente del Ministerio del Interior. Funciona en ciudades con cárceles grandes. Las empresas indican qué perfiles laboralesnecesitan y el Servicio los busca, insertando al mercado de trabajo a personas que salen de la cárcel.
Las PYMES que contratan ex reclusos cuentan con una deducción en la cuota de la Seguridad Social. Se alienta la participación de entidades sin fines de lucro en estos procesos.
El hincapié del sistema español está en el acompañamiento y seguimiento de los beneficiarios y empresas en los primeros...