Representaciones sociales

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Democracia y Partidos políticos La incidencia de los partidos políticos tanto en la forma de gobierno como en la forma de Estado resulta de primer orden. El nacimiento del sistema parlamentario de gobierno es tributario de la aparición de los partidos y, más en concreto, de la bipolarización entre, por una parte, una voluntad gubernativa apoyada por una mayoría parlamentaria y, por otra, unaminoría opositora. El origen delos partidos se asocia al de los bloques parlamentarios. El principio estructural democrático, caracterizado por la participación y el pluralismo político, aparece hoy íntimamente ligado a los partidos políticos. La presencia de estos permite cohonestar el pluralismo con la reducción de complejidad social necesaria para participar eficazmente en el Estado Estairradiación de los partidos al ordenamiento jurídico representa la última fase de un proceso que, transcurrió desde el rechazo del partido, a su ignorancia, su reconocimiento y, finalmente, su constitucionalización. La ausencia de reconocimiento normativo de rango constitucional no impidió sin embargo el desarrollo institucional y doctrinal de los partidos políticos. Desde comienzos del siglo XIXempezaron a formarse asociaciones que constituyeron el embrión de los partidos, sobre los que estadistas y políticos también comenzaron a teorizar. Diversos grupos de presión se asociaron para perseguir de forma organizada el poder público, transmutándose, entonces, en auténticos partidos políticos, con un programa ideológico característico y con unos líderes más o menos individualizados. La existenciade los partidos políticos no resulta posible, sin el reconocimiento más genérico del derecho de asociación que les sirve de fundamento. Sin embargo, la negación de este derecho respondía también a razones teóricas. Liberales y realistas negaron el derecho de asociación (y con él los partidos) a partir de su particular concepción de los derechos y libertades. Los derechos se concebían desde unaperspectiva relacional; así, el Reino era titular de libertades frente al Rey, del mismo modo que cada grupo social poseía derechos frente a los restantes. Con ello se lograría un “estado mixto” que garantizaría el equilibrio constitucional indispensable para el Estado. Cada grupo (y no cada individuo) era titular de determinados derechos (lo que suponía negar la igualdad formal). Pero ello nosuponía optar por la más absoluta heterogeneidad en la titularidad y contenido de los derechos. Por el contrario, la uniformidad se lograba, por una parte, dentro de cada grupo y, por otra, a través de la integración de cada grupo en el Reino, unido por principios comunes (tales como el respeto a la Monarquía o a la religión, auténtico límite del ejercicio de los derechos). El resultado sólo podía serla negación de los partidos, considerados como asociaciones contrarias a la pétrea organización estamental. El concepto liberal de las libertades era muy distinto, pero traía igualmente como consecuencia el rechazo del derecho de asociación. La sociedad nacía de un pacto de asociación, pero éste sólo se había celebrado por una “necesidad absoluta”, es decir, por la inviabilidad de garantizar losderechos en el estado de naturaleza. Del pacto social nacía una asociación unitaria que tenía por objeto exclusivo satisfacer las libertades de sus miembros por encima de los intereses egoístas. La Constitución era, como se ha dicho, la expresión de la voluntad general constituyente. En consecuencia sancionado un artículo constitucional su contenido dejaba de ser opinable, para convertirse en lasola voluntad de la Nación Estas asociaciones nacían como consecuencia de una comunidad ideológica de individuos, y no sólo de la existencia de intereses comunes. La unión ideológica era fundamental hasta el punto de ser uno de los elementos que permitían diferenciarlo de la mera “facción”

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El partido, por consiguiente se formaba “por el ascendiente de las ideas, por la analogía de los...