Reseña historica de la aduana en ecuador

Breve Reseña Histórica de la Aduana en el Ecuador - Periodo Colonial. |   |
  |   | Por: Econ. Eddy Astudillo Aguilar. Funcionario de Gestión Aduanera. Corporación Aduanera Ecuatoriana. |   |
  | El quehacer aduanero existe desde tiempos inmemoriales, y se puede saber de ello en los diversos estudios que sobre historia existen. Sin embargo, despues del descubrimiento de América, 12 de Octubrede 1492, se genera, primero la posibilidad de un nuevo comercio a nivel mundial, y despues, una realidad, de tal forma que se exige que existan las Aduanas respectivas para atender los diversos procesos de importación y exportación, desde las colonias españolas, inglesas u otras al resto del mundo.En primera instancia y por disposición de los reyes de la época, a las colonias (América) no le erapermitido realizar comercio internacional (tampoco valia el concepto de comercio internacional cuando se llevaba los productos, por ejemplo, del virreinato de Santa Fe a lo que hoy es México, por cuanto todo era parte de España), sin embargo esto cambiara posteriormente, en el siglo XVIII, con la aplicación de las reformas borbónicas.

Las reformas borbónicas incentivaron el comercio en virtudde las eliminaciones de las barreras arancelarias, manifiesta en la reducción de impuestos y derechos de algunos productos (entre ellos el cacao), para 1776 se rebajan a la mitad. Es, dentro de este contexto, que el presente estudio se presenta, especificamente, en lo que hoy corresponde al territorio del Ecuador y que en época antigua, era reconocido como el Reino de Quito y es aquí donde nace “elpuerto – puerta”, tal como se denominaba a Guayaquil.La historia narra, y con acierto, que “Guayaquil fue uno de los Puertos más importantes en el Pacífico Americano y esto en virtud de la actividad de sus astilleros y Portuaria, integrado en el circuito comercial limeño”1, asi mismo influyo la fuerza agro-exportadora con el cual nuestro suelo aporto para el consumo mundial.Es claro que laposicion geográfica de Guayaquil determine que, a finales del siglo XVII hasta el siglo XIX, sea la escala obligada en las rutas de navegación entre Perú – Panama – España y viceversa; asi mismo fue, y sigue siendo, el portón de entrada de los productos que debían llegar a Quito y demás parte de lo que hoy es el territorio ecuatoriano. |   |
  | | Es evidente que dentro de este contexto histórico, sedebia dar, en algun momento la creación de la Aduana, el concepto aduanero deriva del control de ingreso o salida de las mercancias y el cobro respectivo de los almojarifazgos, e impuestos de aduanas, tanto al ingreso o salida de las mercancias en el territorio delimitado para el efecto. |   |
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  | | A mediados del siglo XVIII, ya en el Reino de Quito existe la famosa Contaduríao Casa de caja Real, y en la orilla del río, las instalaciones de Aduana, de madera,
con su respectivas bodegas.En la ciudad habrá 5.000 personas y en lo que es la provincia unos 25.000; 500 son españoles, los demás criollos, gente mestiza e indios. |   |
  | Existen funcionarios designados para la realización de diversas actividades burocráticas, destacándose para nuestro fin el contador y eltesorero, no hay diferencias, a nivel de sueldos, ni de jerarquía, ambos los eran por igual, sin embargo el trabajo de cada uno está perfectamente establecido, a excepci6n de ciertas actividades que tocaba a ambos ministros realizar, entre otras: asistir a las juntas de Hacienda, subastas públicas y efectuar el cobro de almojarifazgo, llevar los libros de contabilidad, etc.La contaduria públicade Guayaquil no tendrá un edificio propio hasta 1760, hasta ese entonces se trabajaba en casas alquiladas. Esta situación fue tratada en Junta de Hacienda en 1736, pero no es sino, hasta 1757 que el visitador Juan Martin de Sarratea ordena la construcción de una aduana en cuyo piso alto se ubique la contaduria.Entre las funciones de Sarratea fue conocer cuales son los ingresos de Real Hacienda en...