reservas

Las reservas
La reserva que un Estado formula a un tratado internacional multilateral es una declaración unilateral, hecha en el momento de firmar, ratificar, aceptar, aprobar o adherir al
mismo, por la cual entiende excluirse o darle alguna interpretación determinada a una o
varias disposiciones. Si bien puede considerarse plausible el que las reservas contribuyan
a la ampliación del númerode firmantes de un tratado multilateral, no puede dejarse de
considerar en el análisis de las reservas los problemas que ellas plantean a su integridad
y a la falta de uniformidad de las obligaciones que deben asumir los diferentes Estados
partes.
Ante la formulación de reservas a los medios de solución de controversias de la Convención sobre la Prevención y el Castigo del Crimen deGenocidio, aprobada el 9 de diciembre de 1948, la Asamblea General recabó la opinión de la Corte Internacional de Justicia
si podía ser considerado parte de una convención el Estado que hizo la reserva en caso
de que fuera objetada por otro Estado. La Corte emitió dictamen el 28 de mayo de 1951
señalando que “el Estado que haya formulado y mantenido una reserva a la que hayan
formuladoobjeciones una o más partes en la Convención, pero no otras (partes) puede
considerarse como parte en la Convención si dicha reserva es compatible con el objeto y
fin de la Convención”.
La Convención de Viena dedica a las Reservas la Sección Segunda de la Parte II (artículos
19 a 23). Acepta que un Estado pueda formular una reserva a menos que: a) la reserva esté
prohibida en el tratado; b) que eltratado disponga que únicamente pueden hacerse determinadas reservas, entre las cuales no figura la que pretende hacerse y c) que en los casos
no previstos anteriormente la reserva sea incompatible con el objeto y el fin del tratado. La
prohibición de las reservas por un tratado puede ser tanto explícita como implícita.
Una reserva que no está expresamente autorizada por el tratado no exigirála aceptación de los demás Estados contratantes, a menos que el tratado no lo disponga. Cuando
del número reducido de negociadores y del objeto y fin del tratado se desprenda que la 7 5
AGENDA INTERNACIONAL Nº 8
Reservas a los Tratados de Derechos Humanos
aplicación del mismo en su integridad entre todas las partes es condición esencial del
consentimiento de cada una de ellas en obligarse,una reserva exigirá la aceptación de
todas las partes. Cuando el tratado sea un instrumento constitutivo de una organización
internacional y no se ha dispuesto otra cosa, una reserva exigirá la aceptación del órgano
competente de esa organización.
La Convención de Viena es muy flexible al señalar que un acto por el que un Estado manifieste su consentimiento en obligarse por un tratado y quecontenga una reserva surtirá
efecto en cuanto acepte la reserva al menos otro Estado contratante. Se considera que una
reserva ha sido aceptada por un Estado cuando no se objeta la misma dentro de los doce
meses de la notificación de esta reserva. Tanto la reserva como la objeción pueden ser
retiradas en cualquier momento, salvo que el tratado disponga otra cosa.
La Convención de Viena harecogido en su texto el mismo impedimento que antes había establecido la Corte Internacional de Justicia
en el dictamen emitido en 1951: ninguna reserva será aceptable si se opone al objeto y al fin
del tratado. Este principio, por ser de carácter
general, también se aplica a todos los tratados
de derechos humanos. Como lo señaló el jurista
argentino José María Ruda “la cuestión de lasreservas a los tratados multilaterales ha sido uno
de los temas más controvertidos del derecho internacional contemporáneo”. La dificultad nace
de las diversas apreciaciones que se han dado a la noción de la incompatibilidad de la reserva con el objeto y propósito de un tratado, pese a que ella tiene un carácter secundario
ya que cada tratado puede fijar las condiciones y los efectos de las...