Responsabilidad penal de los administradores

Responsabilidad Penal de los Administradores
en República Dominicana.-

Francisco Manzano[1]

Es difícil estructurar en nuestro país un análisis académico de la responsabilidad penal de los administradores cuando existe muy poca literatura escrita describiendo y analizando los ilícitos propios que se derivan de la administración de una empresa[2]; de ahí que es lógico pensar quepara evaluar la responsabilidad de los administradores es necesario considerar los ilícitos empresariales per se y su compleja estructuración.

Sin embargo, aun cuando no quiero dar por conocido cada ilícito de tipo empresarial prefiero primero abordar en esta entrega una visión integral de la responsabilidad de los administradores a la luz de las nuevas teorías del derecho penal moderno paraluego en otras entregas analizar y tratar de clasificar los delitos societarios creados con la nueva legislación de sociedades y hacer algunas críticas –positivas y negativas- al respecto.

En este orden, conviene indicar que la complejidad del sector empresarial y el vasto campo de la actividad economía dan lugar a la comisión de un sin número de ilícitos con diversas formas, estructura y dedifícil persecución, que arrastra consigo un replanteamiento de los ilícitos penales tradicionales y a una obligación ineludible de su revisión.

Esas actividades ilícitas e injustas que se materializaban en el sector empresarial dio cuerpo a que los especialistas penales –principalmente de Alemania, Estados Unidos, Francia y España- comenzaran a estructurar y organizar dentro del propio senodel Derecho Penal una rama independiente en sí misma denominada Derecho Penal Económico o Derecho Penal de los Negocios, principalmente para tratar delitos que se orquestaban dentro de las estructuras empresariales y que afectaban a una o varias personas e, inclusive, a toda la sociedad.

No obstante, lo que abrió campo para justificar la independencia de un verdadero Derecho PenalEmpresarial o de los Negocios fue en la estructuración penal misma del estudio criminológico-científico de los delitos empresariales y, a su vez, como consecuencia directa, la falta de respuesta punitiva en los ordenamientos positivos tradicionales para sancionar tales conductas; no fue si no fruto de la amarga experiencia de los delitos de cuello blanco que dieron lugar a que en Francia (con losaffaires[3]), Estados Unidos, Alemania, Argentina, Brasil, Chile, entre otros países, revisaran sus leyes penales y la pusieran al día.

En nuestro país, pese al cambio que ha dado la norma procesal penal y la amarga experiencia que se ha tenido en los últimos tiempos con la ocurrencia de delitos empresariales que han desestabilizado de la forma más abrupta el orden económico y comercial, losprincipales exponentes del derecho penal positivo dominicano y las autoridades encargadas de la política criminal del Estado no han presentado propuestas contundentes para tratar enfrentar la situación que nos afecta y garantizar en lo posible que lo sucedido no se repita o de acontecer que existan previamente en los textos los ilícitos penales que respondan a la altura de la circunstancias.

que laresponsabilidad penal de los administradores nace desde el momento en que el derecho penal empresarial[4] entiende que algunas actividades empresariales u hechos ocurridos en el seno del intercambio de productos, bienes y servicios, deben ser sancionados para lograr una mayor protección y seguridad jurídica por parte del Estado; generalmente los nuevos ilícitos van dirigidos y la responsabilidadse compromete cuando existe una omisión u acción que afecta un bien jurídico protegido partiendo del incumplimiento de una obligación del deber.

Tradicionalmente las conductas delictivas sancionadas penalmente se correspondían a hechos comunes[5] (delitos de lesión) que eran aborrecidos por los individuos de una determinada sociedad, ya sean estos de carácter meramente personal (homicidios,...