Responsabilidad por daños al medio ambiente

DAÑOS AL MEDIO AMBIENTE Y LA NECESIDAD DE REGULAR SU REPARACIÓN A TRAVES DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL OBJETIVA DE LOS AUTORES

Por: Julio César Gemio Montes de Oca

Numerosos han sido los motivos que me impulsaron a emprender la investigación que ahora concluye con la presentación de este trabajo, la problematización que precedió la labor emprendida cuestionaba seriamente las razones por las quepese a una abundante normativa jurídica sobre el medio ambiente, no se había logrado detener las agresiones a este bien de interés común. Asimismo, no lográbamos conciliar las razones por las que el legislador, si bien definía una política medio ambiental que resultaba siendo el paradigma de la región para su tiempo, omitió articular los mecanismos a través de los cuales los daños al medioambiente sean reparados de acuerdo a su verdadera naturaleza colectiva, por el contrario, identificamos una inaceptable contradicción al constatar que en caso de pretenderse la reparación de los daños ocasionados al medio ambiente, la víctima o en todo caso las víctimas que somos todos, debían recurrir al mecanismo clásico de corte privado e individualista reflejado en el Código Civil que limita laresponsabilidad objetiva de los autores al desempeño de actividades peligrosas sin considerar, el daño ambiental en si mismo, independientemente de que su resultado sea o no producto de una actividad peligrosa y sin tomar en cuenta que dada la subjetividad del término “actividad peligrosa” se condena a las victimas a tener que probar que la actividad originadora del daño era peligrosa, librando deresponsabilidad a quienes demuestren que el daño se produjo como consecuencia de una actividad aparentemente inocua para el medio ambiente.

Ahora bien, el problema que identificábamos nos abría el espacio para poder ampliar los horizontes de nuestra investigación de tal forma que el presente trabajo no representara tan solo una buena expresión de deseos, sino por el contrario el antecedente parauna labor de ingeniería jurídica que constituya la base sobre la que pudiera asentarse el proceso de evaluación y complementación de nuestra normativa ambiental. Es en ese sentido que desmenuzamos todos los ingredientes y las variables que forman parte del problema de la responsabilidad por daños al medio ambiente.

En esa lógica comenzábamos por establecer que los daños al medio ambiente altener una doble vertiente es decir el denominado daños a la salud y a los bienes de las personas y de otra parte el daño ecológico puro, han generado para el administrador de justicia una interpretación sesgada consistente en relacionar los daños al medio ambiente con la propiedad privada, desconociendo y consiguientemente negando la especificidad del daño ecológico puro ajeno a cualquierconnotación personal y/o patrimonial.

Este conjunto de debilidades y amenazas nos llevaron a buscar en el derecho comparado las oportunidades para llenar los vacíos encontrados en nuestro ordenamiento jurídico, en ese contexto se tuvo hallazgos sumamente importantes que permitirán a nuestro legislador traducir e incorporar el principio de derecho ambiental “Quien contamina paga” en políticas einstrumentos legales capaces de hacer realidad el fín preventivo del derecho ambiental y en última instancia su función reparadora a través de la compensación económica.

No cabe duda que los hallazgos hechos a través de la doctrina y el derecho comparado nos han permitido comprender el contexto real de nuestra legislación ambiental en lo que corresponde a la reparación de los daños al medio ambiente, yconsecuentemente las medidas correctivas que deben emprenderse al respecto, en ese sentido debemos considerar que la reparación de los daños al medio ambiente deben encontrarse al margen de que este se haya producido en una propiedad privada o pública debiendo primar el carácter colectivo de los interese protegidos.

En lo que corresponde a la responsabilidad de los daños al medio ambiente como...