Responsabilidad Social

Revista Venezolana de Ciencia Política. Nº 35. Enero-junio, 2009. Mariela Asprino, Gladys Mata,
Alberto García. La responsabilidad patrimonial del Estado en la Constitución Venezolana de 1999... pp. 69-83.

La responsabilidad patrimonial del Estado
en la Constitución Venezolana de 1999
Asprino Salas Marilena C.
Mata Marcano Gladys del V.
García Müller, Alberto.

Resumen
Estudiar laresponsabilidad patrimonial del Estado implica determinar si esa
unidad donde reside el poder supremo de un país, es susceptible de ser considerada
responsable por los daños y perjuicios que pueda ocasionar a los particulares por
el ejercicio de las actividades que le son propias, y en consecuencia, ser obligada a
repararlos. Esto es lo que en Derecho Privado se conoce como responsabilidad civil,concepto que una vez extrapolado al ámbito del Derecho Público, genera la noción de
responsabilidad patrimonial -eje central de estas reflexiones-, en las cuales se aborda el
fundamento conceptual y normativo de esta figura en Venezuela, así como el estudio
del régimen constitucional existente en esta materia.
Palabras clave: Poder Público, actividad estatal, responsabilidad, daños,indemnización.

State’s Patrimonial Responsibility in the 1999
Venezuelan Constitution
Abstract
To study the State´s patrimonial responsibility implies to determine if that unit
where the supreme power of a country resides is susceptible to be considered responsible
for the damages and prejudicial consequences that it may cause to individuals by the
exercise of its inherent activities, andconsequently, to be obliged to indemnify them. This
is what in Private Law it is known as civil liability, concept that once being extrapolated
to the ambit of Public Law, produces the notion of patrimonial responsibility –central
axis of these reflections-, in which the normative and conceptual foundation of this
figure in Venezuela is approached, as well as the study of the constitutional regimeexisting in this subject.
Key words: Public Power, state activity, responsibility, damages, indemnity.

Recibido: 28/04/2009

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Aceptado: 15-05-2009

Revista Venezolana de Ciencia Política

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Revista Venezolana de Ciencia Política
Universidad de Los Andes, Mérida. Nº 35. Enero-junio, 2009. ISSN: 0798-9881

Introducción
El término “responsabilidad” puede perfectamente concordarsecon el
de “deuda”. Según Cabanellas, se entiende por responsabilidad la “obligación
de reparar y satisfacer por uno mismo o, en ocasiones especiales, por otro,
la pérdida causada, el mal inferido o el daño originado.”1
En el Derecho Privado, la responsabilidad civil consiste en la
obligación de reparar, obligación que nace para todo aquel que ha producido
un daño a través de una conductaantijurídica; como quiera que el Estado
en el ejercicio de las funciones públicas desarrolladas a través de sus órganos,
también puede ocasionar daños, debe precisarse si este principio general
“iusprivatista” se aplica o no al Estado, es decir, si surge para el Estado la
obligación de reparar cuando con su actividad lesiona la esfera de derechos
e intereses de los particulares, tal y como sucedeen las relaciones entre
personas privadas. Para ello conviene ante todo, recordar brevemente las
nociones fundamentales de la responsabilidad civil, a los fines de dotar de
claridad conceptual a este estudio.

1. Nociones fundamentales sobre la responsabilidad civil
Si bien es cierto que dentro del Derecho Administrativo se hace
sentir cada vez con más fuerza la tendencia a considerar a laresponsabilidad
patrimonial del Estado como una institución autónoma, con fundamento
propio y de naturaleza iuspublicista, que debe regirse por normas distintas
a las generales proporcionadas por el Derecho Civil, también lo es el hecho
de que la noción de la responsabilidad irrumpe en el mundo del Derecho
desde la esfera de las relaciones entre particulares, bajo las normas primigenias...