resumen capitulo 1 y 2 de NOCIONES DE POLITICA FISCAL de EMILIO MARGAIN MANAUTOU

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CAMPUS VIII

TRABAJO DE LECTURA
POR
CRUZ ÁLVAREZ CRISTHIAN AGUSTÍN

NOCIONES DE POLÍTICA FISCAL
DE
EMILIO MARGAIN MANAUTOU

DOCENTE
GONZÁLEZ MONJARAS JORGE RAMÓN

MATERIA
FUNDAMENTO DE FINANZAS
FECHA DE ENTREGA
CAPITULO I Y II
2014-01-19


COMITAN DE DOMÍNGUEZ CHIAPAS
NOCIONES DE POLÍTICA FISCALCAPITULO 1

INICIO DE LA REFORMA FISCAL

En diciembre de 1961 el fisco federal hablo del inicio de la reforma fiscal y en los años subsecuentes no sigue hablando del avance de ella, aun cuando ahora de “adecuación fiscales”, necesaria para hacerla congruente con la política fiscal que contribuirá al desarrollo económico de México.
Abogados, contadores, economistas, hombres de empresa, directivosde organismos de contribuyentes, etc., todos clamando por una reforma fiscal a fondo que venga a terminar con el “caos“ en la materia; con ordenamientos obsoletos; que la reforma se lleva a cabo en un plan nacional que incluya a las entidades federativas y a sus municipios y al distrito federal. Que solo así podrán hablarse de una verdadera reforma fiscal y, desde 1988 hasta la fecha, enincomprensible tal reforma.

INTRODUCCIÓN

Si peligroso es meter la mano al bolsillo de una persona para extraer el dinero, el fisco por ciertos problemas cuando pretende hacer lo mismo con los contribuyentes cuando crea nuevos impuestos o aumento de la tasas de los vigentes, encontrando resistencia cuando localiza a un contribuyente que es omiso por antonomasia y grave se torna su comportamiento cuandoesta frente a contribuyentes que por culpa del miso estado se ven orillados a recurrir a la evasión tributaria.
Si las raíces de la materia tributaria se encuentran en la ciencia de la economía y es a la que se recurre para determinar cuál es el sistema tributario que debe imperar en un país desarrollado o subdesarrollado, el éxito, sin embargo, estará a cargo de si quien maneja los destinos deese país es un buen político y no un simple técnico.

¿QUÉ ES POLÍTICA FISCAL?

Maurice Lauré, al contestar esta pregunta, nos señala que son tres disciplinas que deben conjugarse para contemplar la creación de un impuesto y ellas son: política presupuestaria; política fiscal, y técnica fiscal.
Política presupuestaria, nos dice dicho autor es:
El arte de decidir sobre la ejecución delos gastos públicos y de escoger si deben ser cubiertos por el impuesto, por el empréstito o por anticipado de tesorería.
Frente a un cumulo de necesidades sociales que requieren jerarquizarse, ante la imposibilidad de satisfacer todas a la vez por falta de suficiente recursos, se resuelve el caso, su monto y forma de satisfacerse. En los dos primeros casos puedes ser recomendable recuperar laerogación mediante la fijación de un precio. De serlo, deberá restablecerse el derecho o tasa y la contribución especial correspondiente. Pero si el precio resultaré un estorbo a los fines que el estado busca con la prestación de un servicio o ejecución de una obra, deberá escogerse al impulso para cubrir su costo, o bien recurrir al empréstito, o a ambos, según el caso.
La segunda de lasdisciplinas es la política fiscal:
Que consiste en determinar, una vez acordada al principio de recaudación por ingreso fiscal, las características generales del impuesto en función de los datos económicos y psicológicos.
Sin embargo, tratadistas norteamericanos e ingleses asignan también a esta disciplina lo que corresponde a política presupuestaria al expresar: “los cambio s de los impuestos ylos gastos que persiguen objetivos de corto plazo como la ocupación plena y la estabilidad de precios, recién la denominación de política fiscal… La teoría de la política fiscal…. Se deriva del esquema general del análisis del ingreso nacional”. Por consiguiente, no debemos hablar de política fiscal cuando un gasto se va a financiar con recursos provenientes del crédito o por anticipo de...