Resumen capitulo 9 “ la primera revisión de la política de telecomunicaciones – periodo 1999 – 2005 –

MASTER
ANALISIS ECONOMICO DEL DERECHO Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

MATERIA
TELECOMUNICACIONES

PROFESOR
MARCO FERNANDO MATIAS

ESTUDIANTE
FERNANDO DUQUE GARCIA

UNIVERSIDAD DE SALAMANCA

MARZO 2011.

RESUMEN
CAPITULO 9 “ LA PRIMERA REVISIÓN DE LA POLÍTICA DE TELECOMUNICACIONES – PERIODO 1999 – 2005 –
1. ANTECEDENTES.
Por lo regular todo el servicio de redes, como el de lasTelecomunicaciones, se venía suministrando hasta inicios de la década de los año 80, a través de los monopolios naturales. Desde la perspectiva técnica, para cada servicio había una red, con altos costos fijos y generaba una tendencia natural al monopolio. Teoría que indicaba que hay actividades que por su propia naturaleza, tienden al monopolio, o sea que su equilibrio natural es aquella situaciónen la que una sola empresa puede ofrecer su producto o servicio a menos costo que si lo hacen varias y por tanto cubren la totalidad del mercado. Pero comenzado la década de los años 80, hubo importantes cambios tanto desde el punto de vista político, como tecnológicos y económicos, a saber: Se inicia la era Reagan – Teacher, formados en la escuela de Chicago, quienes criticaban la ineficienciadel sector público e impulsan la premisa que es más eficiente el sector privado y comienza la era de la privatización de los servicios públicos y se liberalizan servicios que antes eran monopolios del Estado, como el de las Telecomunicaciones; aunado al hecho que en Europa se consolidó la Comunidad Europea, que asumió el liderazgo de la ordenación del Derecho de las Telecomunicaciones en todo elterritorio comunitario.
2. LA DEFINICIÓN DE UN NUEVO MARCO REGLAMENTARIO.
El pasar de un monopolio natural Estatal a un mercado de libre competencia, se dio en una transición de por lo menos 10 años entre 1987 a 1998, quedando recogidos en un paquete de Directivas.
A parir de este marco reglamentario Europeo, los Estados miembros pudieron llevar a cabo la adopción de sus propiaslegislaciones de Telecomunicaciones que les permitió iniciar la nueva etapa (libre competencia) a partir de 1998.
En cuanto se refiere al proceso de Liberalización recordemos que el procedimiento seguido por la Comisión había sido ir modificando continua y paulatinamente su Directiva 90/388 (Directiva expedida en 1990 por la cual se inició la liberalización de los servicios de telecomunicaciones),para ir incluyendo todos y cada uno de los aspectos que iban a quedar liberalizados; Directivas que focalizaban su esfuerzo en cómo evitar un posible abuso de la posición dominante de los operadores históricos.
Resultaba evidente que también en este caso parecía una revisión del contenido de las Directivas adoptadas a lo largo de dicha década, para llevar a cabo una consolidación de los textoslegislativos como para abordar nuevos aspectos relacionados con el funcionamiento del sector.
Fue la primera revisión del marco reglamentario de las telecomunicaciones que trató por una parte de consolidar el paquete de Directivas por las que la Comisión había liberalizado el sector y, por otra, de adecuar el conjunto de Directivas por las que Parlamento y Consejo habían armonizadolas legislaciones de los Estados miembros.
La Unión Europea una vez terminada la adopción del primer marco regulador empezó a plantearse la necesidad de abordar otros aspectos para el Sector y a adentrarse en la elaboración de una verdadera política de Telecomunicaciones.
El proceso de convergencia con el sector audiovisual, la gestión del espectro radioeléctrico o la evolución de lascomunicaciones móviles son cuestiones que empezaron a abordarse de manera sistemática a partir de 1999. Era claro el mandato que tenía la Comisión en el sentido que durante el año de 1999 debería llevar a cabo una evaluación de la situación derivada de la aplicación del nuevo marco reglamentario, elaborar un informe y proponer nuevas propuestas legislativas si fuera necesario.
Fue así como la Comisión...