Resumen El Federalismo En Mexico Dr. Ubiarco

Resumen
Capítulos IV y V
“El Federalismo en México y los problemas sociales del País”
Dr. Juan Bruno Ubiarco Maldonado

Elaborado por: Maestra Leticia Eugenia López Navarro.


México optó constitucionalmente por un régimen Federal, luego, es innegable que el Federalismo existe; sin embargo, adolece de vicios profundos que han afectado el desarrollo de la Nación, a causa delcentralismo representado por el Presidente de la República y su organización Federal, que agobia a las instituciones, impide el planteamiento de los problemas locales y genera la subordinación entre los tres niveles de gobierno.
El problema del Federalismo radica pues, en la distribución de competencias, que ha propiciado el sistema central, al atribuir al Presidente de la Repúblicademasiadas atribuciones constitucionales y extraconstitucionales, que permiten su intervención en asuntos de mera competencia de las Entidades Federativas y de los otros dos poderes, ya que el proponer la terna de quienes ocuparán el cargo de Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, implica la injerencia del Ejecutivo en los asuntos jurisdiccionales, entre otros supuestos; no obstante, estotiene solución: la redistribución de competencias.
Por otro lado, los problemas de carácter político y socioeconómico existentes en las Entidades Federativas y los Municipios, son consecuencia del sistema federal centralista operante, que incide en su adecuado desarrollo. Estas complicaciones se acrecientan en aquellos Municipios en donde la concentración de habitantes es menor que en lascapitales de los Estados, puesto que a menor concentración, menor es el presupuesto que reciben, y a menor presupuesto obvio será, que habrá menor desarrollo.
Así, el Federalismo adoptado por nuestra Nación es deficiente, y su deficiencia trasciende a los ámbitos de educación, salud, vivienda, impartición y procuración de justicia, seguridad pública y democracia, por ello impide eldesarrollo integral del País, y en el aspecto socioeconómico origina ignorancia y pobreza, que en algunos casos es extrema, empobrecimiento de las clases medias, migración, regionalismo y marginación de los grupos indígenas.
La solución que plantea el autor a la problemática imperante, es la descentralización que por otra parte, estima insuficiente para el Federalismo, por ello, propone también lafederalización, porque además de las atribuciones atinentes, debe remitirse a los Estados y Municipios, el presupuesto que la Federación destina a las localidades, conjuntamente con los bienes y recursos humanos que lo conforman, puesto que será de esta manera, como los Estados tendrán autonomía en recursos humanos, monetarios y en sus bienes.
Luego, debe lograrse preponderantemente, ladescentralización económica de los Estados a través de una distribución de competencias de carácter tributario, en la que éstos al manejar su propio presupuesto de ingresos y egresos, precisen la forma y el quantum de su participación a los gastos de la Federación, así como, al apoyo financiero que se dará a las Entidades que carezcan de una apta forma de captación de recursos; propuesta a la que mesumo, ya que como lo indica el autor, las participaciones federales con que ahora cuentan los Estados, son insuficientes, injustas e inequitativas, porque aun cuando se ha establecido el sistema de coordinación fiscal, éste no ha logrado concretizar el equilibrio entre lo que las Entidades Federativas aportan al Gobierno Federal y lo que éste les devuelve para el gasto público.
Por otrolado, se hace indispensable el aumento de recursos a los Municipios, para que éstos se desarrollen de manera autónoma y adecuada, atendiendo a su fin primordial que es la satisfacción de las necesidades de sus pobladores, para que así puedan cumplir la función que les fue impuesta por el artículo 115 de la Constitución Federal, para ello, será necesario que las participaciones de la Federación...