Risoterapia

1. Planteamiento del problema

En Venezuela, durante las primeras tres décadas del sistema político instaurado a partir de 1958, con el inicio de una democracia interrumpida, los programassociales se definieron en términos amplios: en teoría toda la población tenía derecho a los beneficios de salud, educación, seguridad y protección social, en forma gratuita, acompañados de la obligación delEstado de asegurar directamente su provisión (Cartaya 1997)

Contrariamente, en la práctica, el acceso a los programas sociales dependía de factores como la adscripción a ciertos organismos, lacondición urbana, la situación laboral y la cercanía del beneficiario o beneficiaria a la red pública de servicios. (Magallanes, 2005)

En el ordenamiento jurídico de 1978, relativo a la salud seestablecieron serios compromisos nacional e internacionalmente la Declaración de Alma-Ata, Los países participantes establecieron como meta, “Salud Para todos en el Año 2000” y utilizar como estrategiapara tal fin la Atención Primaria de Salud (APS) a nivel nacional la jurisdicción municipal de 1978 regula la protección de este derecho, luego entonces en 1982 se publica en gaceta oficial, elreglamento de la Distritalización sanitaria, que brinda el marco legal para la implementación de los Sistemas Locales de Salud –SILOS- (Martínez 1997)
Al igual que en muchos otros países en América latinaobserva Armada et (2004) que en los años ochenta el sistema de servicio de salud en Venezuela se caracterizó por desfinanciamiento agudo de los servicios de salud, la privatización directa eindirecta (por cobro o solicitud de insumo a los usuarios), la desinversión el mantenimiento de infraestructura y la fragmentación y desarticulación entre múltiples participantes que debían cumplir lasfunciones de regulación, financiamiento, aseguramiento y provisión de servicios.

Entre la década de los ochenta y noventa el sector público de salud tuvo muy poco crecimiento pero se expandió el...