Rol Del Mpf En La Política Criminal

*Jorge Amílcar Luciano García
Rol del MPF en la política criminal.-
I.-Un sistema Integral de Derecho Penal
El tema propuesto al panel, por la vaguedad de su “extensio” semántica, hace imprescindible algunas aclaraciones.-
La primera de ellas, es que toda reflexión sobre la cuestión penal , aún si se refiere a un tema intrasistemático, de la mas estilizada dogmática, de modo indirecto essiempre una reflexión político criminal, a la vez que refleja una posición sobre el sistema de enjuiciamiento.-
En términos simples, no es recién con la impronta de Roxin y su dogmática abierta a las ciencias sociales, -la Zweckrationalität-,y a la vez al derecho procesal como “condición objetiva de punibilidad”, que se remarcan las interferencias entre estos subsistemas, sino que ello puede verseen todo abordaje científico-discursivo y obviamente en la epistemología de la Norma Individual, en la pragmática jurisprudencial del “desarrollo continuador del derecho”.-
Del mismo modo, la Política Criminal no es una función privativa del legislador democrático , en la revisión de los espacios reglados de deber y de libertad frente a la evolución de la complejidad social, así como de laAcademia, sino que se halla imbricada en los roles Institucionales de la pragmática jurídica, y por ende en el MPF, quien en representación del colectivo social lleva adelante la acción penal pública.-
En síntesis, y este es el objeto de mi exposición, toda propuesta sobre el rol del MPF traduce una particular visión político criminal.-
Ambas solo pueden formularse válidamente desde un punto devista “externo”, sobre el “espíritu del tiempo” y el actual fenómeno expansivo del Derecho Penal .-
En el tránsito de la Filosofía desde la filosofía del sujeto a la de la comunicación el Derecho, –incluido el Penal-, se comprende como práctica discursiva destinada al consenso leal, es decir fundada en su propia legitimidad constructivo-procedimental (validez), y en estrecha relación con lasCiencias Sociales , especialmente Sociología, de donde toda teoría del Derecho Penal parte de un momento histórico y debe dar cuenta del discurso crítico de dicho “espíritu del tiempo”, de allí que pueda decirse , sin riesgos de simplificación que el Derecho es argumentación (2)
II.-La Reforma Procesal Penal en la actual situación de deriva hacia el punitivismo y el rol del MPF.-
No es casual,aunque sí paradójico que muchas de nuestras provincias se hallen embarcadas en reformas procesales de sentido compatible con el llamado Neoconstitucionalismo, en la superación de los modelos “bonapartistas”, que a la vez se complementan en proyectos de Reforma Penal que intentan devolver racionalidad a la legislación penal de fondo.-
Esta tendencia que se originó en nuestro país en la década delochenta y se extendió por Latinoamérica, siguiendo el modelo de la Ordenanza Procesal Penal alemana, bajo la influencia de juristas como Maier, Binder , Baigún entre otros, reflejaba el marco teórico de aquel tiempo, -diferente al actual-, en el afianzamiento de los Estados de Derecho, luego de experiencias autoritarias con graves violaciones de Derechos Humanos, no solo en la consciencia jurídicacolectiva, sino en su positivización Convencional y control por Tribunales Internacionales.-
De allí que podamos hablar de benéfico “fruto tardío” de estos consensos comunicativos sustanciales frente a la actual “deriva hacia el neopunitivismo”, es decir al avance de la llamada “sociedad securitaria” o del “riesgo global”, como dato sustancial del nuevo milenio .-
Se puede caracterizar alcapitalismo post industrial con los datos sincréticos de: “sociedad de riesgo mundial”; de la “ globalización” y, en lo que nos interesa destacar aquí , de la inseguridad –real e incrementada en su “sensación”globalizada”-.-
Amén de la llamada inseguridad en la disposición de los bienes jurídicos elementales , esta sensación se traslada a todo el ámbito existencial, ya que a diferencia de aquella...