Salario

Arzobispado de Oviedo
Departamento de Sociología, Estadística e Informática

INFORME SOBRE
EL DEL

SALARIO SOCIAL BÁSICO PRINCIPADO DE ASTURIAS

Elaborado por: JOSÉ RAMÓN ÁLVAREZ ÁLVAREZ Departamento de Sociología, Estadística e Informática del Arzobispado de Oviedo. JOSÉ MANUEL PARRILLA FERNÁNDEZ Profesor de Doctrina Social en el Seminario Metropolitano de la Archidiócesis de OviedoOVIEDO, 5

DE DICIEMBRE DE

2005.

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Sumario INTRODUCCIÓN 1. LA EXCLUSIÓN SOCIAL : UN DESAFÍO PARA LA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA • Dignidad humana y acceso a los bienes • Desigualdad creciente, pobreza feminizada y juvenilizada • Persistencia de la pobreza y respuesta política 2. SALARIO SOCIAL BÁSICO Y POLÍTICA DE INCLUSIÓN SOCIAL • Las nuevas pobrezas y las políticas de inclusión social • Elprotagonismo de las Comunidades Autónomas • Diferentes concepciones de las rentas mínimas • Diferencias entre las Comunidades Autónomas 3. UN AVANCE INDUDABLE EN LA POLÍTICA SOCIAL ASTURIANA • Organizaciones contra la pobreza: un salto cualitativo contra la exclusión • Sindicatos: por el salario social como derecho • Instituciones políticas autonómicas: superar la pobreza severa 4. ANTECEDENTESDEL SSB EN ASTURIAS: EL IMI (1992-2005) • Unidades de convivencia beneficiarias del IMI • Presupuesto y gasto en el IMI • Deficiencias del IMI 5. LA LEY ASTURIANA DE SALARIO SOCIAL BÁSICO: CONTENIDOS PRINCIPALES • Contexto legal y social en que se inscribe la ley • Principales características del programa de SSB • Los destinatarios de la ley • La inserción social en la nueva normativa legal 6.ANÁLISIS CRÍTICO DE LA LEY: VALORACIONES DESDE LA DSI • El salario social contribuye al bien común • El salario social es un derecho de ciudadanía • La creación de empleo sigue siendo el reto principal • El Salario Social Básico, última red de seguridad • Los pobres no son malos ni caros • Las implicaciones de la ley para las ONGs • Salario Social Básico y trabajo social • La inserción como objetivofinal CONCLUSION 2

INTRODUCCIÓN La opción preferencial por los pobres, que forma parte del núcleo de la Doctrina Social de la Iglesia (DSI), “debe traducirse, a todos los niveles, en acciones concretas hasta alcanzar decididamente algunas reformas necesarias” (Sollicitudo Rei Socialis, 43). Por eso toda medida relevante que afecte a la población pobre y a la lucha contra la exclusión social ha demerecer atención por parte de la Iglesia y en particular de las personas e instituciones dedicadas a la acción caritativa y social. La nueva ley autonómica del Salario Social Básico (SSB) es uno de estos casos, por varias razones: • Por el carácter novedoso de esta ley. El SSB supone reconocer el derecho de cada persona a la existencia digna y no sólo a un subsidio. Hace falta crear concienciasocial acerca del valor solidario de esta nueva medida de política social y lograr un ambiente favorable a su aplicación con generosidad y rigor. Porque de su adecuada aplicación dependerá la suerte de los pobres. Toda la sociedad debe tomar conciencia de que la atención a los pobres y en concreto la aplicación del SSB, ha de ser considerada una prioridad a la que, en caso necesario, habría quesupeditar otro tipo de gastos públicos. Por la importancia del reto que afronta la sociedad asturiana. La entrada en vigor de esta ley no es el fin de un proceso, sino el comienzo de la etapa difícil de su puesta en práctica: será preciso prestar atención a la aplicación del SSB y colaborar para que se cumplan sus finalidades últimas de inserción social. Por las implicaciones para la acción quedesarrolla la Iglesia en el mundo de la pobreza. La ley del SSB modifica significativamente el marco de las políticas de lucha contra la exclusión social, lo cual tiene implicaciones para los cometidos y estructuración del ámbito sociocaritativo de la Iglesia asturiana. Y sobre todo, porque los pobres son destinatarios preferentes de la acción evangelizadora y humanizadora de la Iglesia: “La...