Saneamiento contable en el sector público

TABLA DE CONTENIDO

PAGINA
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS: GENERAL Y ESPECIFICOS
JUSTIFICACIÓN
AMBITO DE APLICACIÓN
MARCO CONCEPTUAL
PROCEDIMIENTOS CONTABLES
SANEAMIENTO CONTABLE EN EL SECTOR PÚBLICO
1. ASPECTOS NORMATIVOS
1.1. LEYES Y DECRETOS
• Ley 716 de 2001 concordada con la Ley 901 de 2004……………………7
• Ley 901 de 2004………………………………………………………………12
• Decreto 1282 de2002………………………………………………………..16
• Decreto 1914 de 2003………………………………………………….…….22
• Decreto 1915 de 2003………………………………………………….…….23
• Decreto 1014 de 2005 ……………………………………………………….27

PRESENTACIÓN

Conocedores de la responsabilidad constitucional y legal de presentarle al país información financiera y contable oportuna, confiable y socialmente útil, que sirva de herramienta de gestión a los administradores públicos y parael ejercicio del control en todas sus formas, tanto a los organismos competentes como a la ciudadanía en general, nos corresponde entregarle a las entidades estatales instrumentos, no sólo normativos sino de apoyo, que faciliten la tarea de suministrar cifras ajustadas a la realidad económica del país, además de materializar el mandato constitucional contenido en el artículo 113 en el sentido deque “...los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines.”
Tratándose del saneamiento contable, el artículo 7º de la Ley 716 de 2001 dispone que la Contaduría General de la Nación –CGN- tiene la responsabilidad de establecer los procedimientos para el registro contable de las operaciones que se deriven del proceso dedepuración y saneamiento contable.
El artículo 4º de la misma Ley, modificado y adicionado por el artículo 2º de la Ley 901 de 2004, expresa la obligatoriedad que tienen los entes públicos para relacionar en un boletín las acreencias a su favor pendientes de pago, siempre que cumplan con las condiciones de cuantía y antigüedad. El boletín será remitido al Contador General de la Nación para que éstelo consolide y posteriormente lo publique. Igualmente, cuando a ello hubiera lugar, expedirá los certificados a las personas naturales y jurídicas que aspiren a contratar con el Estado.
De igual forma, el artículo 8º de la referida Ley, modificada y adicionada por la Ley 901, expresa que “Los órganos de control fiscal, en el ámbito de su jurisdicción, revisarán y evaluarán la gestión, losestudios, documentos y resultados que amparan las acciones y decisiones de las entidades Públicas en aplicación de la presente ley, para lo cual realizarán auditorías de carácter especial”.
El parágrafo 3º del artículo 4º de la citada Ley 716, señala a la Contraloría General de la República –CGR- y demás órganos de control fiscal, como los responsables de verificar el cumplimiento por parte de lasentidades estatales de la obligación que tienen de elaborar y suministrar a la CGN el Boletín de Deudores Morosos –BDM.
Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, y con ocasión de la prórroga de la Ley de saneamiento contable, la CGR y la CGN, en su permanente proceso de capacitación y asistencia técnica a sus múltiples usuarios, decidieron publicar la presente Guía Práctica de SaneamientoContable, con el propósito de facilitar la comprensión y respuesta a los requerimientos inmediatos para la aplicación de los procedimientos que conllevan la depuración de la información contable pública.
Se ha tenido particular interés en desarrollar un documento funcional que responda a los requerimientos inmediatos en la aplicación de la Ley con ocasión de su prórroga.
Consideramos que estacontribución interpreta, en buena parte, el espíritu que identifica al actual Gobierno y a los órganos de control, en los programas de transparencia y lucha contra la corrupción que se están cumpliendo en los organismos del Estado.
Esta contribución interpreta, en buena parte, el espíritu que identifica al actual Gobierno Nacional y a los órganos de control, en los programas de...